基于信息技术的内部审计再造

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  摘要:一方面:“流程再造”管理思想的提出,在管理科学方面产生了深远的影响;另一方面:发展迅速的信息技术已经在内部审计的各项业务中占据了重要的位置。随着内部审计业务的不断拓展,必将赋予信息技术更重大的责任。“中国审计的出路在于信息化”,可是,信息技术如何使内审工作取得新突破呢?“流程再造”这种先进的管理思想能否在内部审计中借助信息技术而得到广泛运用呢?,本文为此提出一个创新理念—审计再造,或许,这个理论将在若干年后得到广泛的验证。
  关键词:信息技术;内部审计;审计再造
  1990年,美国的哈默教授首次提出“流程再造”的概念,随后几年,他又和钱皮等人详细阐述了这一创新理论的基本思想和方法。这个管理理论随即在全世界范围内得到广泛的讨论,有些公司也已经在实践中运用这种管理理论取得了巨大的绩效。例如:美国福特公司北美分公司运用这一理论,对销售收付款业务环节进行重组,结果使管理应付款的财务人员从500多人减少到100多人;广东津津食品公司运用这一理论,对营销环节进行业务流程再造,结果使销售收入从2002年的7700万元迅速在2004年增加到15000万元。
  同时,我们又处于一个信息技术迅猛发展、日新月异的年代,信息技术已经进入到我们日常工作和生活的方方面面,面对这样的历史发展潮流,2012年在全国审计工作座谈会上,出现了这样一个观点:中国审计的出路在于信息化。这个观点在很大程度上指明了审计技术的一个主要发展方向,信息化应该也必将在审计工作中占据极其重要的位置。
  “流程再造”理论的提出和信息技术在审计中得到越来月广泛的运用,这两件事情看起来并没有多大关联,可是换个角度,我们可以思考这样一个问题:是否能够借助于越来越先进的信息技术,对单位内部审计工作也进行一定的流程再造,以取得更大的审计收益呢?本文试图就此进行分析,并提出自己的创新观点。
  一、内部审计中信息技术的现状
  信息技术(Information Technology,简称IT),是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。一切与信息的获取,加工,表达,交流,管理和评价等有关的技术都可以称之为信息技术。
  目前我国大部分地区的企事业电脑已经得到普及,各种软件系统技术日益完善,这些,都给我们在内部审计中基于信息技术进行流程再造提供了极大的便利条件。可是,我们也应该看到,目前各类组织的内部审计信息化也还面临着很大的困难。,主要体现在以下两个环节:
  1、没有引起各方面足够的重视
  这里所说的重视程度不够包括两类人。一是单位领导重视不够。有些单位领导特别是有些非营利性组织的单位领导,由于不用考虑盈利问题,所以大都对内部审计的作用没有充分认识,虽然形式上表现得很重视,但实际上心里不大瞧得起。“说起来非常重要,用起来比较次要,做起来基本不要”,对于内部审计信息技术要不断发展,相应要增加人、财、物的投入不感兴趣。进行流程再造?更是觉得在没事找事!;二是有些内部审计人员自己也不够重视。这些内审人员往往有比较长的审计工作经历,经验丰富、业绩突出,对于近几年才蓬勃发展起来的内部审计信息技术不屑一顾,认为自己原来没有信息技术,工作一样做得好,现在再花时间精力学习新知识,不值得,更遑论进行什么流程再造,不再造不也工作这么多年了吗?还造什么!。
  2、人才问题还有很大的短板
  我国目前内部审计人员大多数都是财务出身,对于信息技术,实践操作一下可以,要说在实践中基于信息技术进行流程再造,恐怕就力不从心了,而难得有一些学历高、审计和信息技术兼修的人员也基本上在政府部门或大专院校里,离一线的工作很远,客观上造成了我国目前内部审计信息化很难取得突破,要想在此基础上进行流程再造更是难上加难。
  虽然面临着不少的困难,我们仍然可以在信息技术的基础上,对审计工作进行流程再造,以使得内部审计工作更完善,帮助单位创造更多的价值。
  二、基于信息技术的内部审计流程再造展望
  笔者经过多年的思考与实践认为,要想使内审工作有一个突破性的进展,必须要换一种思路。为此,笔者提出一个创新概念—“审计再造”。
  1、定义
  所谓审计再造,是指:充分运用信息技术,对内部审计工作的流程进行合理的重新设计完善,希望取得更大的收益或更高的效率。
  2、前提假设
  笔者给这个概念的运用提出一个前提假设,就是本文所论述的“审计再造”,只适合内部审计,而不适用于外部审计。为什么要提出这样一个假设条件呢?因为这是和内部审计与外部审计的工作目标不同相联系的。
  内部审计与外部审计的工作目标完全不同。外部审计的目的就是要确认单位提供报表的完整性、真实性、合规性,只有能够对报表提出确认意见,外部审计的任务就算是完成了,目的也就达到了。而内部审计的根本目的是要使单位增值,如果是非营利性单位也是要资源利用和管理效率更高。
  从外部审计和内部审计的工作目标不同我们可以想到:外部审计不用为被审计单位做过多管理方面的考虑,而内部审计则要本着为单位增值服务的思想去审计,才有可能进行下一步的工作,也就是进行“审计再造”。
  3、实际运用前景
  目前实际“审计再造”这个创新概念还有待完善,尚未在相关领域得到大规模运用。以我国目前情况,比较正规的单位,内部审计工作的信息技术基本上与单位内部网络系统相结合,已经得到一定的普及,看似发展空间已经很小,但是如果换一个思路,也就是用“审计再造”理论来指导审计,那么信息化技术将完全海阔天空,能够为企业发展做出更大的贡献。下面试举两例说明:
  (1)在对组织进行生产管理的全面审计中,由于要涉及从原材料到产成品的整个生产管理过程,从计划到组织,从领导到控制,这个过程可能涉及众多的人员、设备、生产工序。传统的审计工作程序由于各种限制因素,特别是大量数据的及时有效处理,各种非数据信息的准确及时传达等等,因此并不深入研究这些生产过程和工序是否合理,是否有可改进的空间,而如果基于现代信息技术,采用“审计再造”观念,那么在审计相关内容时,就可以对单位的生产管理流程进行有效审计,考核是否有需要完善的地方。显然,这个工作量是非常大的,但这也为信息技术的运用提供了一个巨大的舞台。基于现代信息技术的内部审计,对组织重新确定关键生产工序和关键生产路线,重新计算生产时间、资源和成本,重新绘制作业网络图,不断改善生产计划,以求得综合优化方案,还有大量的各种管理信息及时准确地沟通交流等等,从而达到为企业审计增值的目的,
  (2)在具体的一些投资项目(包括基建工程)的审计中,对于一些常规的审计内容比如材料价格、工程质量、采购招投标等等,都可以重新设计工作流程,充分使用信息技术,以尽量取得更大的效益。除此以外,还可以按照“审计再造”理论,利用现代信息技术,重新对投资项目的可行性和财务数据进行详尽分析,包括项目计算期、折现率、每年的净现金流量、残值、所有可能的替代方案等数据全部重新计算取值,如果得出可行的结论,还要进行敏感性分析和概率分析。总之,运用信息化技术对大量数据重新验算,重新得出是否投资项目可行的结论。如果不是基于信息技术平台,内部审计的再造效果恐怕只是一句空话。
  以上论述仅仅是就信息技术在内部审计方面的运用进行讨论,实际上,随着现代信息技术的不断发展比如目前的云计算技术的推广运用,“流程再造”可以在很多的领域发挥重大的作用。比如上文提到过的财务、营销、组织机构等等,这些对包括高校在内的各类组织都是有很大的现实意义的。
  参考文献:
  [1] 吴照云.管理学 经济管理出版社 [M].2003.
  [2] 江苏省内部审计协会 内部审计人员后续教育资料 [M].2012 {3} 杨雄胜 高级财务管理 东北财经大学出版社[M].2004.
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