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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”。当前,我国企业法人税收管理体系相对健全,而自然人税收征管存在重视程度不足、体系不完整、法律制度不健全、管理手段落后、征纳双方信息不对称等问题。自然人税收征管是我国整个财税治理的短板,建立健全现代化的自然人税收征管体系意义重大。