【摘 要】
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2015年《立法法》的修改,实际上集中指向了立法过程的立法权限、立法能力和立法监督三个关键环节。在立法权限上,表露出以立法引领和规范改革、发挥地方的主动性和积极性,但
【基金项目】
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福建省社会科学规划一般项目(FJ2015B110)
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2015年《立法法》的修改,实际上集中指向了立法过程的立法权限、立法能力和立法监督三个关键环节。在立法权限上,表露出以立法引领和规范改革、发挥地方的主动性和积极性,但同时也注重维护法制统一、确保立法质量的修改意图;在立法能力上,强调要发挥全国人大及其常委会在立法过程中的主导作用;在立法监督上,增加了全国人大有关的专门委员会和常委会工作机构可以对报送备案的规范性文件进行主动审查的规定。《立法法》修改实施已两年多,存在一些不容忽视的问题。今后,在立法权限的划分上应逐渐放开对地方立法的过分限制;在人大主导立法的改革趋向下,地方立法权的放开应指向以立法能力提升为重点的人大代表制度的改革;《立法法》的重心应向立法监督位移,集中关注事后审查监督机制的建构;同时,应自觉实现立法名称的规范化。
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