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农村合作医疗制度在我国已有半个多世纪的历史。自2003年开始试点新型农村合作医疗制度，到2007年转入全面推进阶段，目前农村地区已经基本实现全覆盖。但是太快发展可能会隐藏某些风险，导致其不够稳定，无法长期持续发展。清醒地认识并了解这些隐患，并采取合理适当的措施是当前的一项重要任务。基于此，本文将新型农村合作医疗保险制度的实施过程作为研究对象，以期能对新农合的进一步发展提供参考。