试论全过程工程造价控制

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  摘要:作为一种系统性的工程管理模式,工程造价体现的是集管理、质量和技术、费用等要素于一体的工程管理理念,科学先进的工程造价管理体制在很大程度上决定了建筑投资的有效性。随着造价管理体制的进一步优化,工程咨询公司已经逐步参与到了工程建筑全过程造价管理中。由于这种新型管理模式是建立在造价管理全过程性的动态化意义的基础上,因而该模式的引入能够科学有效地为建设项目工程造价的最终确定与控制提供相对专业性的服务。从某种意义上来说,工程咨询公司参与工程的全过程性造价管理既是市场经济发展的必然趋势,更是造价咨询行业不断适应市场经济发展的必然结果。
  关键词:工程咨询公司;工程造价;全过程管理
  引言:
  在传统的工程造价管理模式中,不仅存在着工程项目决策比较落后以及工程设计缺乏合理性,同时更存在着工程管理尤其是工程造价管理模式无法为工程项目建设提供稳健有力的保证这一缺陷,这些不足直接导致了大量项目工程在投资运营过程中常常会出现诸如投资规模严重失控或者施工质量的不稳定性,给投资建设带来了无法规避的风险。作为市场经济发展过程中的必然产物,工程咨询机构的兴起并广泛被引入工程全过程造价管理,已经越来越成为工程项目投资商有效控制工程造价,有效规避和降低工程建筑投资风险的重要手段。这是因为,作为新型的工程造价模式,工程咨询公司参与工程造价管理不仅规范工程造价行为,尽可能的避免了实施过程中暗箱操作和违纪违规行为造成的损失,更可以进一步明晰建筑资金的来源以及使用效果等,真正提高了建设工程在实施全工程的透明度和公信度,为建筑企业的良性发展提供了切实的保证。
  1.工程全过程造价咨询管理的产生背景及意义
  所谓的工程全过程工程造价咨询服务,主要是指工程造价咨询企业因为接受了投资商的委托,对建设项目工程造价的最终确定与控制提供专业性服务,并在此基础上科学出具相应的工程造价成果文件的重要活动。作为新型的工程造价管理模式,由于全过程工程造价咨询服务对工程造价控制不仅具有系统性和连续性等无可替代的诸多优点,同时还体现了对工程项目前期的决策和方案设计、项目施工过程的发包和施工、项目后期的验收和评估等动态化控制与管理的意义,因而随着市场经济的发展日趋完善化,当前不少项目业主已经改变了以往只在施工阶段甚至到竣工决算时方才引入工程造价咨询单位参与投资控制的不可合理做法,提前邀请工程造价咨询单位参与到项目全过程造价管理中去。
  由于工程造价咨询服务行业最大的优点便是利用其自身的专业技术与方法对项目资源、工程造价以及利润风险等进行全过程性的动态控制,并使之真正贯穿于整个项目的每一个阶段。与此同时,由于作为工程造价咨询服务的从业人员从理论上来说是具备了相关领域的知识和能力的工程造价管理专业人才,因而在面对项目法人的具体委托时,工程造价咨询人员有能力从建筑市场现状以及经济市场的客观实际发展等入手,为工程项目的造价提供全过程、全方位的咨询服务,并最大限度地将委托法人的投资风险降低到最小范围内。具体来说,在这一过程中,工程造价咨询服务既可以帮助委托方做好项目前期的可行性研究工作以及工程造价的概预算、招投标以及支付和索赔管理等相关工作,为项目建设提供科学的依据。同时,在项目建设过程中,工程造价咨询服务还可以协同委托方做好项目工程的招标标底以及投标报价等的合理编制和审核工作,进而真正实现对项目工程的适时性、全程性监控与管理。
  2.工程全过程造价咨询管理的发展现状
  目前,由于我国的工程造价咨询服务处于起步阶段,与国外先进发达国家的同类行业相比还存在着很大的差距,表现出了行业发展的不规范,缺乏必要的经验累积和科学有效的措施方法,这对于建立应有的企业信誉大为不利,进而严重阻碍了整个工程造价咨询服务行业的有序发展。
  2.1工程造价咨询从业人员的素质有待提升
  严格地来讲,作为工程造价咨询从业人员既需要有绝对过硬的理论知识支撑,更要有相应的实践经验的累积,即是一支工程造价专业能力强、关联知识面广、知识层次高、具有专业前瞻性等特点的队伍,只有这样,才有可能为委托法人提供咨询服务。但是从当前的工程造价咨询服务行业的发展现状来看,由于大多数公司的发展过程中仍旧将概预算的编制和审核作为主攻方向,直接导致了相关从业人员仅仅只是停留在對审价业务能力的片面追求上,影响了他们对工程造价咨询服务内涵的准确理解。同时,由于部分从事造价咨询专业人员缺乏对施工现场经验必要累积,最终造成了同等工程项目造价之间存在着较大的偏差。另外,部分从业人员职业道德的缺失也成为目前工程造价咨询行业健康发展的毒瘤,因为受到利益驱动,部分从业人员在进行咨询服务工作时,背德牟利,严重影响并制约了我国工程造价咨询行业的进一步发展。
  2.2工程造价咨询行业发展有待进一步规范
  相较于国际上比较成熟的工程造价咨询公司而言,目前国内大部分造价咨询行业的发展还不够规范。一方面,由于企业内部各职能部门之间有效合作意识淡薄,使得很多工作流程之间彼此脱节现象,直接导致了其工作效能低下。另一方面,我国现阶段对于工程造价咨询行业的收费标准也缺乏明确合理的界定,常常会出现全过程造价控制的经济效益低于审价标准,这样一来,必然地造成了工程造价咨询企业积极性不够,给行业发展带来消极因素。同时,由于工程造价咨询业务面对的服务范围相对较广,难免存在着业务范围的混乱地带,导致了建设活动各主体之间的推诿扯皮现象,为产生不必要的纠纷埋下隐患。
  3.工程全过程造价咨询管理的主要体现
  由于工程造价咨询管理是一种全过程、动态化的新型管理模式,因而必然地会体现在建设项目的各个阶段和各个环节当中,并最终实现对工程造价进行全过程的有效监督和控制。
  3.1 工程投资决策阶段
  对于整个项目工程建设来说,投资决策阶段无疑是优化工程造价管理是基础和保证,这是因为,项目工程前期的市场调查与分析是项目可行性研究的依据,更是决定项目最终经济效益的重要因素。在这一阶段中,只有合理优化项目设计方案,并做好相应的项目投资估算工作,才能够真正为企业赢得最大的经济效益。因而,作为工程造价管理者,首要的责任便是在做出投资决策前,必须努力提高对项目投资估算的科学性和准确性,充分估计出在项目建设过程中以及建成后的可能生成的收益与风险,并在准确掌握各类重要信息的基础上提出有效的应对及防范的措施,只有这样才可以有效控制好整个工程的造价。   3.2工程设计阶段
  作为工程造价管理咨询服务行业,其重要职能便是立足也市场经济发展现状,有效利用自身的造价管理专业知识为项目工程提供科学的依据,以实现有效降低建设阶段的工程造价费用的目的。因而,在设计阶段,作为造价咨询服务机构,有责任和义务对所委托的项目工程设计方案进行必要的选择和优化,在不影响项目建设功能以及质量的前提下,尽可能地为法定委托人节约投资。在这一过程中,如果发现项目设计方案中存在投资超出计划投资的现象时,原则上应遵循限额设计的宗旨,以更好地控制设计方案中的不合理变更。
  3.3工程施工阶段
  工程造价咨询在整个施工阶段意义更是十分重大,在这一阶段中,投资控制主要是基于业主初期所制定的投资目标和标准的基础之上,因而,当施工合同一旦确定并生效后,项目业主和项目管理公司之间的变更必然地会受到了一定的局限。但是,作为造价咨询服务机构却完全可以实时监控、记录变更情况,并及时在业主和管理公司之间进行有效的沟通与协调。此举不仅可以将使施工变更所引起的投资增加控制在预定的范围内,更可以让业主在第一时间内清楚掌控施工过程的投资变动情况及成因,进而适时调整自己的后续投资方向。
  3.4工程结算階段
  事实上,审核施工竣工结算过程就是项目业主对于造价控制的全过程回顾,因而,若要真正做好工程后期的审核竣工结算工作,不仅需要理性分析建设单位对于施工合同的执行和变化情况,还要协调和处理好甲乙双方可能出现的索赔和反索赔等冲突。因此,竣工结算事实上是业主和施工单位为各自争取自身利益的最后一道防线。那么,这一阶段中造价咨询顾问的参与,可以有效避免双方可能出现的对于整个建设过程的信息掌握不对称问题,进而能够有理有节地处理好甲乙双方合理的利益诉求。
  4.结语
  由于工程造价控制与管理是一项既管理、质量与技术、费用等于一体的系统性工程,更是一种体现在项目工程全程的动态化管理模式,因而它的发展也必然地影响着建筑投资合理性和科学性。当前,随着工程造价控制体系越来越趋于先进化和完善化,工程造价咨询服务行业也必将成为工程造价管理体系中不可或缺的重要组成部分。因此,作为市场经济发展的必然产物,只有具备专业知识技能的造价咨询机构,才能够积极协助投资人将工程造价控制在项目建设的每个阶段。
  参考文献:
  [1]陶萍,罗刚,工程咨询公司全过程造价控制研究,工程管理学报, 2010-12
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