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【摘 要】本文阐述柳州市学校思想政治理论课校外实践基地建设的意义，针对建设中流于形式、体验性和实践性不足、无法满足柳州教育发展需求等问题，提出整合资源建立资源库、形成实践研学路线图谱、制定学校思想政治理论课课外实践基地运行制度等建设思路，认为要打造“一体两翼、三方协同”的大德育体系、统筹开发好校外实践教育资源、实现校外实践教学与课内教学相衔接，推进柳州市学校思想政治理论课校外实践基地建设。
【关键词】柳州市 思想政治理論课 校外实践基地 建设
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2019）11C-0091-03
学校思想政治理论课校外实践基地是辅助思想政治理论课落实立德树人根本任务的最佳平台，柳州市在建设学校思想政治理论课校外实践基地方面，应扬长避短，以打造“一体两翼、三方协同”的大德育体系为指导，整合资源建立资源库，形成实践研学路线图普，制定学校思想政治理论课课外实践基地运行制度。
一、柳州市学校思想政治理论课校外实践基地的建设意义
立德树人是我们党一贯的教育方针，是我国教育事业的根本任务。2019年学校思想政治理论课教师座谈会指出，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，要坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。在中小学的思想政治理论课，可以借助“实践育人”，“通过开展各类主题实践、劳动实践、研学旅行、志愿服务等，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力”;在高校思想政治理论课，可以通过“实践育人质量提升体系”，即“坚持理论教育与实践养成相结合，整合各类实践资源，强化项目管理，丰富实践内容，创新实践形式，拓展实践平台，完善支持机制，教育引导师生在亲身参与中增强实践能力、树立家国情怀”，这些都是实现“坚持理论性和实践性相统一”，贯彻落实立德树人根本任务的实施途径。
柳州市辖5个市辖区（城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江区），3个县（柳城县、鹿寨县、融安县），2个自治县（融水苗族自治县、三江侗族自治县），截至2018年7月，柳州市共有各级各类学校1274所（其中高等学校有本科院校1所、本科独立院校1所、高职院校4所，以及中职15所、高中25所、初中132所、小学1086所、特殊教育9所），在校学生约73.68万人。校外学校思想政治理论课课外实践基地作为学校实践育人的载体、思想政治理论课的补充资源，有利于各级各类学生了解柳州、认识国情，培养品德、理解创新、锻炼毅力，坚定“四个自信”、践行社会主义核心价值观，是立德树人不可或缺的平台。
二、柳州市学校思想政治理论课校外实践基地建设的现状
（一）场馆数量多、种类齐
截至2018年12月，柳州市共有博物馆、城市规划馆、工业博物馆、军事博物馆、奇石馆、白莲洞、文庙等各类博物馆54所，有李宁体育馆、柳州市体育中心、柳州市游泳馆、柳州篮球训练基地、柳州市体育场等5大体育运动场馆，有柳侯公园、大龙潭风景区、江滨公园、蟠龙山公园、驾鹤小桃园、东门城楼、鱼峰山景区、雀儿山公园、鹅山公园、马鞍山公园、三门江国家森林公园、古亭山森林公园、君武森林公园、元宝山国家森林公园、凤凰河旅游度假区、都乐岩风景区、柳州动物园、箭盘山公园、碧芙蓉景区、柳州园博园景区、环江滨水大道等公园景区，有音乐喷泉、东堤春晓、赵家井、西来寺、金沙角等著名江景。这些场所均实行免费，为柳州学生综合社会实践奠定了扎实的硬件基础。
（二）存在的问题
1.走马观花，流于形式。部分学校和市民组织学生和孩子到这些德育场馆参观，对场馆本身及富含的德育因素，没有形成系统的学习和认知，且参与面不够广，没有达到全员参与。例如，学生参观柳州工业博物馆后，不知道该馆包含“柳州工业历史馆”“柳州企业风采馆”“柳州生态宜居馆”3个主题展馆，更不知道它填补了广西工业类博物馆的空白，是广西乃至全国第一所城市综合性工业博物馆。
2.体验性、实践性不足。学生为参观而参观，作为被动的对象，较少参与其中体验互动。除了柳州城市规划馆在“市域规划体系展区”，参观人员通过三维地图寻找自己家园、校园所在位置，在“柳州印象—漫游柳州展区”置身于220度沉浸式体验，在三维沉浸式影院身临其境的视听享受，在“城乡规划展区”触屏互动体验查询总体规划控制性详细规划资料信息，在“城市景观走廊展区”，触屏集中认识城市景观专项规划，在展馆里虚拟驾驶游艇饱览百里柳江风光这几项外，其他德育场馆的体验性、实践性不足，教育实践融入不够，学生的综合实践活动实践效果不明显。例如，学生缺乏切身体会，交给老师的参观作业，绝大部分抄袭于网络、如出一辙，缺乏真情实感。
3.无法满足柳州教育发展需求。政府层面对柳州市德育场馆综合有效协调未曾顾及，使用重视不够，场馆社会实践大多由学校自行分散组织，没有形成体系，在政府层面尚未有相应的政策支持;相关部门之间各自为政，没有建立相应的交流沟通机制;市县两级政府主导社会实践尚未体现，场馆作用开发不足，尚未出台相关配套政策整合全市实践资源体系，没有充分发挥柳州作为中国西部的工业重镇、广西第一大工业城市、中国五大汽车城之一的优势，把一些具有实践体验学习功能的工厂、企业开发整合起来。例如，身处宝骏汽车生产基地的柳州学生，绝大部分没有身临其境耳闻目睹“汽车是怎么生产出来的”，只有极少部分参观过柳州汽车城内上汽通用五菱宝骏基地的学生，在拥有国际领先装配工艺和设备的环保、低碳、节能总装车间，看到一部汽车60秒装配完毕，寥寥无几的工人只负责安装螺栓和检测整车，其他几乎都由机械臂组装……学生才深刻和全面了解该公司发展历程、企业文化，激发自己刻苦学习、遵章守纪、团结协作。很多企业制作的设计精良、匠心独具的宣传片，也没有面向柳州市各级各类学生进行广泛宣传，学生在企业实地参观时才得以看见。可见，当前柳州的学校思想政治理论课校外实践基地还不能满足思想政治理论课发展需求。 三、柳州市学校思想政治理论课校外实践基地的建设思路和策略
（一）思路
1.整合资源建立资源库。柳州市具有丰富多彩的人文自然社会资源，有充分条件建立一批思想政治理论课实践基地，为学生深入研究性学习、从事社区服务、参与社会实践、开展职业见习、综合参观考察、加强修学旅行等活动提供丰富而专业的场所，进而通过网络建立具有全市学校和学生共享功能的“柳州市学校思想政治理论课校外实践基地资源库”平台，作为柳州市教育局官网的其中一個部分。
2.形成实践研学路线图谱。通过对实践资源进行分类研究，形成适合大中小学的社会实践课程和学生研学路线图谱，构建适合大中小学的社会实践课堂体系，实现校外实践资源与课堂教学相衔接，达到协同育人的效果。
3.制定学校思想政治理论课校外实践基地运行制度。在建立共享资源库的基础上，制定出一套适合于在柳州市运行，配套各层次思政课的学生社会实践基地建设运行制度，在计划、组织、协调、统筹方面有效运行，构建大中小学社会实践一体化的支持体系，实现实践育人工作规范化组织、制度化运行、常态化发展。
（二）策略：“一体两翼、三方协同”
践行育人为本、德育为先的教育理念，发挥课内和校外教育功能互补的特殊育人功能，打造“一体两翼、三方协同”的大德育体系，统筹开发好校外实践教育资源，实现校外实践教学与课内教学相衔接。
“一体”是指以构建柳州市大中小学生思想政治理论课校外社会实践体系为目标，“两翼”是指利用课内资源和课外资源，以社会主义核心价值观为指导，通过课堂教学和社会实践，用“育人共同体”的新理念来凝聚和组织学校、家庭、社会“三方协同”深度合作，协同为青少年学生健康成长营造一种和谐积极的生态，共同打造学生成长平台，推动学校德育的深化研究和改革实践。
1.梳理成果和问题。学习研究国家有关学生社会实践和社会实践基地建设的有关政策文件，理清政府、企业、社区、学校在为学生提供学校思想政治理论课社会实践资源的责任与义务，通过调查研究梳理出柳州市学生社会实践各项工作存在的问题和取得的成果。
2.形成研学路线图谱。调研柳州市区域范围内适合开展学生社会实践的场馆、工厂、企业等资源，并对资源进行科学分类研究，形成适合大中小学的学生社会实践课程和学生研学路线图谱，构建学生社会实践课堂体系。既要加强校外教育资源统筹协调，有机整合科普场馆、图书馆、博物馆、青少年活动中心等，确保“政治认同”“国家意识”“文化自信”“公民人格”为主体框架，又要对校外实践的总体目标、资源布局、教育要求和实施路径进行顶层设计，构建组织规范化、内容序列化、形式多样化、资源社会化的全方位的校外教育体系。
3.制定基地运行制度。柳州市政府教育行政部门要制定学生社会实践基地的申报、课程研发、组织运行方式、架构体系、实施策略，制定出一套适合于在柳州市运行的学生社会实践基地建设运行制度，构建大中小学思想政治教育（德育）社会实践一体化的支持体系。其中特别注意构建社会实践活动的长效机制，应根据大、中、小学校学生的成长阶段、发展特点不同，整合社会资源，分层次、分内容地开发设计系列化课程体系，分层次体现因材施教、以人为本的原则，根据不同层次的学生情况，设计不同的社会实践内容，贴近学生的接受能力，符合学生实际需要，在内容上体现社会实践活动的多样性原则，保证学生在参与活动过程中可以有重点、有选择地参加，避免盲从和无效。还应把学生参加社会实践活动的情况和成效纳入大中小学教育质量综合评价和学科综合素质评价中，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，提高学生的综合素质，为学生全面发展和终身发展服务。
四、柳州市学校思想政治理论课校外实践基地的建设前景
适应党中央把学校思想政治理论课摆在前所未有高度的形势，建设柳州市学校思想政治理论课校外实践基地，发挥思政课铸魂育人课程的作用，势在必行。
目前柳州市学校思想政治理论课校外实践基地建设正处在起步阶段，政府部门、企业、社区、家庭、学校十分重视，但对自身的职责和义务不清，对学生社会实践持有高度热情，尝试解决，但尚未构建统一的沟通交流机制。
基于以上现状，建设柳州市学校思想政治理论课校外实践基地，将涉及教育、宣传、文化、环保等多个相关部门的职责、整合、协调，柳州市政府既要立足于学校思想政治理论课实践基地的建设，又要着眼于整个综合实践活动校外基地的特色探索，从基地的课程研发、课程运作、课程修整等方面着手，联系各基地的实际情况，并考虑到基地将来的可持续发展，最终目标旨在构建一套具有可操作性的、适合柳州的社会实践基地建设与实践的较为完整的支持体系，形成统一架构（下转第98页）（上接第92页）的区域性学生社会实践基地建设运作体系，为柳州市70多万学生提供优质的思想政治理论课综合实践活动基地，填补柳州市社会实践缺少统一架构的空白。
【参考文献】
[1]习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调 用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报，2019-03-19
[2]教育部关于印发《中小学德育工作指南》的通知[EB/OL].（2017-09-04）[2019-06-22].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201709/t20170904_313128.html
[3]中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知[EB/OL].（2017-12-06）[2019-06-22].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html
（责编 卢 雯）
【关键词】柳州市 思想政治理論课 校外实践基地 建设
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2019）11C-0091-03
学校思想政治理论课校外实践基地是辅助思想政治理论课落实立德树人根本任务的最佳平台，柳州市在建设学校思想政治理论课校外实践基地方面，应扬长避短，以打造“一体两翼、三方协同”的大德育体系为指导，整合资源建立资源库，形成实践研学路线图普，制定学校思想政治理论课课外实践基地运行制度。
一、柳州市学校思想政治理论课校外实践基地的建设意义
立德树人是我们党一贯的教育方针，是我国教育事业的根本任务。2019年学校思想政治理论课教师座谈会指出，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程，要坚持理论性和实践性相统一，用科学理论培养人，重视思政课的实践性，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，教育引导学生立鸿鹄志，做奋斗者。在中小学的思想政治理论课，可以借助“实践育人”，“通过开展各类主题实践、劳动实践、研学旅行、志愿服务等，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力”;在高校思想政治理论课，可以通过“实践育人质量提升体系”，即“坚持理论教育与实践养成相结合，整合各类实践资源，强化项目管理，丰富实践内容，创新实践形式，拓展实践平台，完善支持机制，教育引导师生在亲身参与中增强实践能力、树立家国情怀”，这些都是实现“坚持理论性和实践性相统一”，贯彻落实立德树人根本任务的实施途径。
柳州市辖5个市辖区（城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江区），3个县（柳城县、鹿寨县、融安县），2个自治县（融水苗族自治县、三江侗族自治县），截至2018年7月，柳州市共有各级各类学校1274所（其中高等学校有本科院校1所、本科独立院校1所、高职院校4所，以及中职15所、高中25所、初中132所、小学1086所、特殊教育9所），在校学生约73.68万人。校外学校思想政治理论课课外实践基地作为学校实践育人的载体、思想政治理论课的补充资源，有利于各级各类学生了解柳州、认识国情，培养品德、理解创新、锻炼毅力，坚定“四个自信”、践行社会主义核心价值观，是立德树人不可或缺的平台。
二、柳州市学校思想政治理论课校外实践基地建设的现状
（一）场馆数量多、种类齐
截至2018年12月，柳州市共有博物馆、城市规划馆、工业博物馆、军事博物馆、奇石馆、白莲洞、文庙等各类博物馆54所，有李宁体育馆、柳州市体育中心、柳州市游泳馆、柳州篮球训练基地、柳州市体育场等5大体育运动场馆，有柳侯公园、大龙潭风景区、江滨公园、蟠龙山公园、驾鹤小桃园、东门城楼、鱼峰山景区、雀儿山公园、鹅山公园、马鞍山公园、三门江国家森林公园、古亭山森林公园、君武森林公园、元宝山国家森林公园、凤凰河旅游度假区、都乐岩风景区、柳州动物园、箭盘山公园、碧芙蓉景区、柳州园博园景区、环江滨水大道等公园景区，有音乐喷泉、东堤春晓、赵家井、西来寺、金沙角等著名江景。这些场所均实行免费，为柳州学生综合社会实践奠定了扎实的硬件基础。
（二）存在的问题
1.走马观花，流于形式。部分学校和市民组织学生和孩子到这些德育场馆参观，对场馆本身及富含的德育因素，没有形成系统的学习和认知，且参与面不够广，没有达到全员参与。例如，学生参观柳州工业博物馆后，不知道该馆包含“柳州工业历史馆”“柳州企业风采馆”“柳州生态宜居馆”3个主题展馆，更不知道它填补了广西工业类博物馆的空白，是广西乃至全国第一所城市综合性工业博物馆。
2.体验性、实践性不足。学生为参观而参观，作为被动的对象，较少参与其中体验互动。除了柳州城市规划馆在“市域规划体系展区”，参观人员通过三维地图寻找自己家园、校园所在位置，在“柳州印象—漫游柳州展区”置身于220度沉浸式体验，在三维沉浸式影院身临其境的视听享受，在“城乡规划展区”触屏互动体验查询总体规划控制性详细规划资料信息，在“城市景观走廊展区”，触屏集中认识城市景观专项规划，在展馆里虚拟驾驶游艇饱览百里柳江风光这几项外，其他德育场馆的体验性、实践性不足，教育实践融入不够，学生的综合实践活动实践效果不明显。例如，学生缺乏切身体会，交给老师的参观作业，绝大部分抄袭于网络、如出一辙，缺乏真情实感。
3.无法满足柳州教育发展需求。政府层面对柳州市德育场馆综合有效协调未曾顾及，使用重视不够，场馆社会实践大多由学校自行分散组织，没有形成体系，在政府层面尚未有相应的政策支持;相关部门之间各自为政，没有建立相应的交流沟通机制;市县两级政府主导社会实践尚未体现，场馆作用开发不足，尚未出台相关配套政策整合全市实践资源体系，没有充分发挥柳州作为中国西部的工业重镇、广西第一大工业城市、中国五大汽车城之一的优势，把一些具有实践体验学习功能的工厂、企业开发整合起来。例如，身处宝骏汽车生产基地的柳州学生，绝大部分没有身临其境耳闻目睹“汽车是怎么生产出来的”，只有极少部分参观过柳州汽车城内上汽通用五菱宝骏基地的学生，在拥有国际领先装配工艺和设备的环保、低碳、节能总装车间，看到一部汽车60秒装配完毕，寥寥无几的工人只负责安装螺栓和检测整车，其他几乎都由机械臂组装……学生才深刻和全面了解该公司发展历程、企业文化，激发自己刻苦学习、遵章守纪、团结协作。很多企业制作的设计精良、匠心独具的宣传片，也没有面向柳州市各级各类学生进行广泛宣传，学生在企业实地参观时才得以看见。可见，当前柳州的学校思想政治理论课校外实践基地还不能满足思想政治理论课发展需求。 三、柳州市学校思想政治理论课校外实践基地的建设思路和策略
（一）思路
1.整合资源建立资源库。柳州市具有丰富多彩的人文自然社会资源，有充分条件建立一批思想政治理论课实践基地，为学生深入研究性学习、从事社区服务、参与社会实践、开展职业见习、综合参观考察、加强修学旅行等活动提供丰富而专业的场所，进而通过网络建立具有全市学校和学生共享功能的“柳州市学校思想政治理论课校外实践基地资源库”平台，作为柳州市教育局官网的其中一個部分。
2.形成实践研学路线图谱。通过对实践资源进行分类研究，形成适合大中小学的社会实践课程和学生研学路线图谱，构建适合大中小学的社会实践课堂体系，实现校外实践资源与课堂教学相衔接，达到协同育人的效果。
3.制定学校思想政治理论课校外实践基地运行制度。在建立共享资源库的基础上，制定出一套适合于在柳州市运行，配套各层次思政课的学生社会实践基地建设运行制度，在计划、组织、协调、统筹方面有效运行，构建大中小学社会实践一体化的支持体系，实现实践育人工作规范化组织、制度化运行、常态化发展。
（二）策略：“一体两翼、三方协同”
践行育人为本、德育为先的教育理念，发挥课内和校外教育功能互补的特殊育人功能，打造“一体两翼、三方协同”的大德育体系，统筹开发好校外实践教育资源，实现校外实践教学与课内教学相衔接。
“一体”是指以构建柳州市大中小学生思想政治理论课校外社会实践体系为目标，“两翼”是指利用课内资源和课外资源，以社会主义核心价值观为指导，通过课堂教学和社会实践，用“育人共同体”的新理念来凝聚和组织学校、家庭、社会“三方协同”深度合作，协同为青少年学生健康成长营造一种和谐积极的生态，共同打造学生成长平台，推动学校德育的深化研究和改革实践。
1.梳理成果和问题。学习研究国家有关学生社会实践和社会实践基地建设的有关政策文件，理清政府、企业、社区、学校在为学生提供学校思想政治理论课社会实践资源的责任与义务，通过调查研究梳理出柳州市学生社会实践各项工作存在的问题和取得的成果。
2.形成研学路线图谱。调研柳州市区域范围内适合开展学生社会实践的场馆、工厂、企业等资源，并对资源进行科学分类研究，形成适合大中小学的学生社会实践课程和学生研学路线图谱，构建学生社会实践课堂体系。既要加强校外教育资源统筹协调，有机整合科普场馆、图书馆、博物馆、青少年活动中心等，确保“政治认同”“国家意识”“文化自信”“公民人格”为主体框架，又要对校外实践的总体目标、资源布局、教育要求和实施路径进行顶层设计，构建组织规范化、内容序列化、形式多样化、资源社会化的全方位的校外教育体系。
3.制定基地运行制度。柳州市政府教育行政部门要制定学生社会实践基地的申报、课程研发、组织运行方式、架构体系、实施策略，制定出一套适合于在柳州市运行的学生社会实践基地建设运行制度，构建大中小学思想政治教育（德育）社会实践一体化的支持体系。其中特别注意构建社会实践活动的长效机制，应根据大、中、小学校学生的成长阶段、发展特点不同，整合社会资源，分层次、分内容地开发设计系列化课程体系，分层次体现因材施教、以人为本的原则，根据不同层次的学生情况，设计不同的社会实践内容，贴近学生的接受能力，符合学生实际需要，在内容上体现社会实践活动的多样性原则，保证学生在参与活动过程中可以有重点、有选择地参加，避免盲从和无效。还应把学生参加社会实践活动的情况和成效纳入大中小学教育质量综合评价和学科综合素质评价中，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，提高学生的综合素质，为学生全面发展和终身发展服务。
四、柳州市学校思想政治理论课校外实践基地的建设前景
适应党中央把学校思想政治理论课摆在前所未有高度的形势，建设柳州市学校思想政治理论课校外实践基地，发挥思政课铸魂育人课程的作用，势在必行。
目前柳州市学校思想政治理论课校外实践基地建设正处在起步阶段，政府部门、企业、社区、家庭、学校十分重视，但对自身的职责和义务不清，对学生社会实践持有高度热情，尝试解决，但尚未构建统一的沟通交流机制。
基于以上现状，建设柳州市学校思想政治理论课校外实践基地，将涉及教育、宣传、文化、环保等多个相关部门的职责、整合、协调，柳州市政府既要立足于学校思想政治理论课实践基地的建设，又要着眼于整个综合实践活动校外基地的特色探索，从基地的课程研发、课程运作、课程修整等方面着手，联系各基地的实际情况，并考虑到基地将来的可持续发展，最终目标旨在构建一套具有可操作性的、适合柳州的社会实践基地建设与实践的较为完整的支持体系，形成统一架构（下转第98页）（上接第92页）的区域性学生社会实践基地建设运作体系，为柳州市70多万学生提供优质的思想政治理论课综合实践活动基地，填补柳州市社会实践缺少统一架构的空白。
【参考文献】
[1]习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调 用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务[N].人民日报，2019-03-19
[2]教育部关于印发《中小学德育工作指南》的通知[EB/OL].（2017-09-04）[2019-06-22].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201709/t20170904_313128.html
[3]中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知[EB/OL].（2017-12-06）[2019-06-22].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html
（责编 卢 雯）