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社会保障制度作为实现再分配公平的制度安排，其目的是确保社会的分配正义。随着经济的不断发展和劳动力流动的日益增强，作为社会保障制度重要组成部分的基本养老保险制度越来越不能适应这一变化，养老保险跨省转移接续困难也越来越成为制约我国劳动力市场、社会保险事业以至经济发展的瓶颈。2010年1月1日起施行的《人力资源社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》无疑回答了这一问题。本文首先探讨这一制度的深远意义，然后从意义方面来发现这一制度的些许漏洞及弥补措施。