对中国,美国为何喊变脸就变脸

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  随着美国总统奥巴马主动向中国示好和中国的积极回应,中美关系总算又迅速翻过一页,重新回到正常发展的轨道。然而,回过头来再看看这场风波,还是有许多值得思考的地方。
  21世纪第二个10年的第一场冲突竟然发生在中美之间,是很出乎世人预料的。在此之前,双方关系似乎达到了前所未有的高峰期。整整一年间,奥巴马对中国可以说极尽讨好、礼遇之能事。可以放弃一向宣称的视为立国之本的价值观,呼吁中美联手解决世界面临的挑战,在日本声称绝不遏制中国。奥巴马也是自老布什总统之后又一位在上任第一年就访问中国的美国总统,而且在访问过程中保持了罕有的甚至是“委屈自己”的低调。
  然而,言犹在耳,热度未消,美国却立即来了一个一百八十度的大转身,进行了一场毫无铺垫的自我否定。从虚的价值观如谷歌事件,到实的贸易摩擦;从国际事务的伊朗核危机,到中国国内事务人民币汇率;甚至于中国的核心利益台湾和涉藏事务都同样上下其手。当然所有的事件发生之后,美国又迅速来了一百八十度的大转弯,再次公开承认一个中国原则,重提中美共塑世界的老调。推迟公布主要贸易对象也就是针对中国的汇率政策报告。面对如此严肃的国际事务,特别是对全球有着根本性影响的中美关系,这般的朝令夕改,视为儿戏,实在是匪夷所思,而其后果则更不可小觑。至少,它制造了中美关系强烈的不稳定感,不确定感和不信任感。这对中美关系非福,对世界也非福。
  美国这次的突然变脸,最可确定的原因是其内政的需要。一是奥巴马由于执政一年乏善可陈,支持率大幅下降。其全力辅选的参议员补选也以惨败告终,从而终结了民主党在参议院绝对多数的历史。二是他把自己的政治生命赌在了医疗改革法案上。如果能够通过,他不仅可以名垂史册,更可扭转不利的政治局面,一举奠定2012年大选连任的基础。而一旦失败,他自己必将提前成为跛鸭,在剩下的几年里,施政也难再有突破。可以说,为已,为党,终于促使他在国际事务上出击,以讨好工会和右翼势力,力图拉到足够的选票。他这一套功夫显然成功骗过了美国社会,他本人也如愿以偿地达到了目的。当然,目的达到了,戏也就不用演了,中美关系自然又180度大翻转。
  对于中国来讲,处理和预测中美关系,不能仅从正常的两国利益出发,还要考虑美国的内政,更要考虑到执政者本人以及执政党的利益需要。
  我们需要反思的是,为什么美国可以以内政需要为由,就能够向国际社会转嫁危机,就可以在国际事务上进行挑衅?不仅是这一次中美冲突,就是经济危机也一样。为什么美国就可以如此地对金融放松监管,从而导致拖累全球的金融危机?同样的制度,全球除了美国,就是欧洲也不敢如此大胆妄为。
  毫无疑问,美国仍然高居全球第一的整体实力是其“为所欲为”的基础和资本。但更根本的是以美国为主导建立的不公正的国际、金融秩序。别看美国向全球输出民主,把它也包装成普世价值,但世界上但凡重要的政治、经济组织,如联合国、世界银行、国际货币基金组织等,其产生和运作都是依据实力,而难以说是民主原则。别说一人一票平等,就是一国一票平等都做不到。至于经济危机,如果不是美元的全球地位,美国怎么敢如此放松金融管制呢?对于这一点,美国倒也并不掩饰。“我们的美元,你们的问题”就是最典型的美国霸权心态和意识的反映。美国就是通过这种方式控制和占据了世界的主要资源。显然,这个不公正、不公平的国际政治、经济秩序不改变,美国的“为所欲为”时代就不会终结。这场经济危机和中美摩擦结束了,下一场经济危机和中美摩擦又在酝酿中。对此,中国需要有足够的心理准备。
  美国对中国打了个外交“小战”,就草草收兵,这在中美关系史上还是比较少见的。原因一是在于中国的实力不同以往,双方的共同利益过于巨大,美國也承受不起两国长期对抗的成本。当年,中法对抗持续半年、中加关系恶化持续4年之久,两相对比,并不是加拿大和法国谁国力更强,而是从地缘政治和全球共同利益的角度讲,中国对对方的重要性,加拿大次于法国。
  显然,中国要想捍卫自己的利益,不仅要坚持原则和展现捍卫自我合理利益绝不妥协的立场,更重要的还是实力。编辑/邱祥吉
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