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普通高中教育发展是教育平等与效率的和谐统一、相互促进与同步发展。长期以来，在“效率优先，兼顾公平”政策的指导下，我国普通高中教育发展中存在着政府对普通高中教育经费的投入严重不足与不均衡并存、教师数量不足且工作任务繁重与结构性短缺现象并存、教师待遇偏低与流动趋势加大现象并存、普通高中教育招生政策导致生源结构的不合理、普通高中教育的布局结构不合理等问题。因此，合理配置教育资源，不断缩小差距，坚持以政府投入为主，构建合理的成本分担机制，大幅度提高普通高中学校教师的经济待遇，多渠道补充优秀教师，确保教师队伍结构不