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【摘要】加强基层党组织建设科学化水平是党建工作的具体着力点,是提高党的建设科学化水平的重要内容,具有重大意义。目前,一些基层党组织建设还不科学,存在一些问题,应从科学理论指导、科学制度保障、科学方法推进三方面促使基层党组织科学化建设上新台阶。
【关键词】基层党组织 建设 科学化
加强基层党组织建设科学化的重要意义
“提高党的建设科学化水平”是十七届四中全会提出的一项重大命题和重大任务。这一命题和任务,体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识,反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。胡锦涛同志强调,加强和改进新形势下党的建设,就要努力在“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”上收到实效,不断提高党的建设科学化水平。
基层党组织作用发挥得怎么样,直接关系到基层群众对党的认识,是党的凝聚力和向心力在基层的体现。基层党员是社会建设的先进分子,在构建社会主义和谐社会的伟大实践中发挥着积极作用。基层党员是党组织的重要组成部分,是党与人民群众血肉相连的重要载体,是党在人民群众中的重要体现,更是倾听民意、了解民意的重要连接点。提高基层党组织建设的科学化水平是时代的要求,更是适应世情、国情、党情的新形势下党的建设的重要内容。
相关研究及存在问题分析
研究现状。从2009年9月提出党的建设科学化概念到现在,研究党的建设科学化水平的文献大致可分为三类:第一类强调把思想理论建设放在首位,着力健全完备的基层党建工作制度体系,根据形势的发展变化,不断丰富和完善党的建设工作方法;第二类强调党的建设科学化的具体实现路径,一要始终把思想理论建设摆在突出位置;二要改进基层党组织设置方式,创新工作方式和活动内容;三要加大党内民主建设力度;四要坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装头脑;五要拓展文化建设领域和内容;六要全面推进党风廉政建设;第三类强调找准党的建设科学化的工作抓手,探索新载体,创新工作方法。
存在问题。已有研究成果认识到了提高党的建设科学化水平的重大意义,并能从党的建设的高度对应开展党的建设工作。但是,还存在许多不足:一是科学化的概念还需进一步对应基层党建的实际情况;二是从基层党组织建设角度研究较少。
原因分析。以上问题的出现是由一些原因造成的:对党的建设科学化与基层党建的实际工作联系不够,意识不到位;对基层党组织建设存在“重发展轻管理,重培养轻监督”;对基层党组织庞大的网络体系缺乏很好的信息管理手段;基层党员年龄分布不均,流动性强,缺乏长效的培养学习机制等。
提高基层党组织建设科学化水平的具体对策
基层党组织建设是党建工作中的重要组成部分,结合基层党组织的特点,针对前面的问题提出以下对策。
理解和落实科学化涵义,以科学理论为指导。科学化,即要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党,高度重视探索和把握马克思主义政党建设规律,高度重视总结运用和丰富发展马克思主义执政党建设经验,不断丰富和发展党建理论,为加强和改进新形势下党的建设提供理论指导。坚持长期实践形成的有效制度,推进党的制度建设创新,增强制度建设的系统性、协调性、科学性。继承和发展成功方法,不断创新和丰富有效管用的新方法,积极探索运用现代科学方法。
从意识形态上做好科学理论学习工作,以《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《邓小平理论》、《“三个代表”重要思想》等科学理论学习为主线,按照“贯穿主线、全面渗透、突出重点”的基本原则,找准切入点、抓住结合点、选好深化点,运用相关原理分析科学发展观的实践案例,提升学生党员对科学发展观的理解和运用能力。按照马克思主义学习型政党的要求,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,在基层党组织中推进马克思主义中国化、时代化、大众化,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织。针对目前提出的在广大党员中开展争先创优的活动,基层党组织更应该组织党员加强理论学习,加强业务学习,从科学发展的角度,发挥共产党员的先锋模范带头作用。同时,基层党组织建设也将在不断学习和争先创优中实现科学化建设。
建立和完善科学制度来保障。第一,打牢“五个基础”的制度建设。着重打牢组织基础、阵地基础、干部基础、党员基础、工作基础等“五个基础”,突出加强村、社区和“两新”组织的党组织建设,不断扩大基层党组织的覆盖面、影响力和号召力,针对基层党员流动性大、年龄分布广等特点做好基层党组织建设,并积极为基层党组织开展工作创造良好条件。
第二,建立定期党校培训制度。党员的培养和教育是基层党组织建设的重要内容。基层党组织往往党校学习资源配备不足,想入党的同志渴望学习和了解更多关于党的知识,但苦于没有足够的党校学习资源。鉴于此种情况,可建立基层村、社区等基层党校培训制度。在递交入党申请书后,筛选思想进步、工作表现优秀的同志先在基层党组织对党的历史和理论进行初步学习。通过前期的基层党组织培训,有利于挑选出政治素质过硬、真正符合入党条件的同志,同时也弥补党校学时周期较短的不足。
第三,建立“党员服务站”,充分发挥党员的先锋作用。结合争先创优活动,可在基层党组织建立“党员服务站”,实行挂牌示范,在村、社区等推行“困难有我帮,烦恼找我诉”的活动,充分发挥党员在人民群众中的先锋模范作用,把党的工作直接深入到人民生活中去。通过党员为普通民众服务的过程,使党的系统和发展构想、思路和措施能深入到人民心中,通过基层党组织的巨大网络发挥延伸和放大效应,以基层党支部建设带动党的建设科学化水平。
第四,加强基层党组织反腐倡廉学习。坚持反对腐败是党必须抓好的重大政治任务。加强学习、抵制腐败,是每个党员应该具备的政治觉悟。现在某些基层党组织中,党员觉得反腐倡廉是领导干部的事,和自己关系不大,党组织内部也存在吃喝送礼等情况。鉴于这种情况,要不断提高基层党员廉洁自律的自觉性,牢记“两个务必”,严格遵守党的纪律,警钟长鸣,防微杜渐,始终保持共产党人的政治本色。加强党员的反腐学习和教育也是适应了反腐倡廉建设强调预防为主的要求,是每个党员服务社会的基本政治意识和思想道德规范。
创新科学方法和管理模式来推进。第一,探索适应基层党组织特点的党组织设置形式。“两新”组织的建设是基层党组织建设的创新,适应了基层党组织人员流动大、分布复杂等特点。在实施过程中,我们应该不断探索新思路、新方法,加强和改进“两新”组织建设,并根据各基层党组织的具体特点,设置适合的组织形式。比如按区域划分、按区域所在主要企事业单位划分、按在区域居住情况划分等,讲求灵活处理、有效管理。
第二,探索党建新载体,寻求党建新模式。抓工作得有抓手,党建工作尤其如此。提高基层党组织建设的科学化水平,迫切需要各地敢闯敢试、创新创造,探索出符合实际的新载体。探索党建工作的新载体,提高基层党建科学化水平,广大基层党组织创新的天地十分广阔。当前,科技发展日新月异,实现信息化工具与党建工作的有机“嫁接”可以大大提高党建科学化水平。
长沙“1 5”党建信息管理系统,对基层党员的管理“点对点”、服务“心贴心”、教育个性化,使党员管理的“手臂”更长了,党员服务的路子更宽了,党员培训的课堂更大了,党建工作的效率也更高了。几年的实践验证,这是一个有效的党建工作新载体,是在提高基层党组织建设科学化水平道路上取得的新成果。在高校基层党建方面,重庆工商大学建立了可评价的学生党员信息管理系统。该系统可根据考核条件对处于入党流程各阶段的学生进行综合评估,实现智能打分,实现了学生入党的流程控制。系统分阶段进行流程控制和管理,自动筛选符合入党流程各阶段条件的学生名单,支持不同条件排序,对学生党员的培养和选择提供了有价值的参考。
第三,着力创新基层学生党组织的活动方式。积极运用网络等新型信息沟通方式,创新学生党组织生活的方式。可通过学院网站建立党总支网上阵地,组织学生党员和普通同学第一时间了解国内外政治、经济和社会生活信息,使互联网成为宣传马克思主义创新理论和党的路线、方针、政策的重要阵地,形成强有力的网上主流意识形态。①创新党组织生活形式,通过支部QQ群召开网络会议,建立支部网页和博客,开辟党委信箱、支部信箱和网上论坛等,充分发挥红色网站的积极作用,增强党组织生活的吸引力和感染力。
加强基层党组织建设必须坚持以科学理论为指导、以科学制度为保障、以科学方法来推进。从基层抓起,从党员个体抓起,将党的建设提升到规律的高度来研究和把握,扎扎实实做好基层党组织建设工作,以改革创新精神不断提高和完善党组织建设,不断增强党的生机和活力,始终保持党的先进性和纯洁性,从而不断提高党的建设科学化水平。(作者单位:重庆工商大学计算机科学与信息工程学院;本文系重庆市教委“探索打造高校学生党建软实力的实证研究”研究成果,项目编号:09SKI21)
注释
①许震宁:“提升党建工作科学化制度化水平,就科学发展考核评价、公推公选、公推直选”,《南京日报》,2009年11月4日。
【关键词】基层党组织 建设 科学化
加强基层党组织建设科学化的重要意义
“提高党的建设科学化水平”是十七届四中全会提出的一项重大命题和重大任务。这一命题和任务,体现了我们党对世情、国情、党情深刻变化的清醒认识,反映了我们党对巩固执政地位、坚持长期执政的深刻自觉。胡锦涛同志强调,加强和改进新形势下党的建设,就要努力在“以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设”上收到实效,不断提高党的建设科学化水平。
基层党组织作用发挥得怎么样,直接关系到基层群众对党的认识,是党的凝聚力和向心力在基层的体现。基层党员是社会建设的先进分子,在构建社会主义和谐社会的伟大实践中发挥着积极作用。基层党员是党组织的重要组成部分,是党与人民群众血肉相连的重要载体,是党在人民群众中的重要体现,更是倾听民意、了解民意的重要连接点。提高基层党组织建设的科学化水平是时代的要求,更是适应世情、国情、党情的新形势下党的建设的重要内容。
相关研究及存在问题分析
研究现状。从2009年9月提出党的建设科学化概念到现在,研究党的建设科学化水平的文献大致可分为三类:第一类强调把思想理论建设放在首位,着力健全完备的基层党建工作制度体系,根据形势的发展变化,不断丰富和完善党的建设工作方法;第二类强调党的建设科学化的具体实现路径,一要始终把思想理论建设摆在突出位置;二要改进基层党组织设置方式,创新工作方式和活动内容;三要加大党内民主建设力度;四要坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装头脑;五要拓展文化建设领域和内容;六要全面推进党风廉政建设;第三类强调找准党的建设科学化的工作抓手,探索新载体,创新工作方法。
存在问题。已有研究成果认识到了提高党的建设科学化水平的重大意义,并能从党的建设的高度对应开展党的建设工作。但是,还存在许多不足:一是科学化的概念还需进一步对应基层党建的实际情况;二是从基层党组织建设角度研究较少。
原因分析。以上问题的出现是由一些原因造成的:对党的建设科学化与基层党建的实际工作联系不够,意识不到位;对基层党组织建设存在“重发展轻管理,重培养轻监督”;对基层党组织庞大的网络体系缺乏很好的信息管理手段;基层党员年龄分布不均,流动性强,缺乏长效的培养学习机制等。
提高基层党组织建设科学化水平的具体对策
基层党组织建设是党建工作中的重要组成部分,结合基层党组织的特点,针对前面的问题提出以下对策。
理解和落实科学化涵义,以科学理论为指导。科学化,即要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党,高度重视探索和把握马克思主义政党建设规律,高度重视总结运用和丰富发展马克思主义执政党建设经验,不断丰富和发展党建理论,为加强和改进新形势下党的建设提供理论指导。坚持长期实践形成的有效制度,推进党的制度建设创新,增强制度建设的系统性、协调性、科学性。继承和发展成功方法,不断创新和丰富有效管用的新方法,积极探索运用现代科学方法。
从意识形态上做好科学理论学习工作,以《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《邓小平理论》、《“三个代表”重要思想》等科学理论学习为主线,按照“贯穿主线、全面渗透、突出重点”的基本原则,找准切入点、抓住结合点、选好深化点,运用相关原理分析科学发展观的实践案例,提升学生党员对科学发展观的理解和运用能力。按照马克思主义学习型政党的要求,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,在基层党组织中推进马克思主义中国化、时代化、大众化,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织。针对目前提出的在广大党员中开展争先创优的活动,基层党组织更应该组织党员加强理论学习,加强业务学习,从科学发展的角度,发挥共产党员的先锋模范带头作用。同时,基层党组织建设也将在不断学习和争先创优中实现科学化建设。
建立和完善科学制度来保障。第一,打牢“五个基础”的制度建设。着重打牢组织基础、阵地基础、干部基础、党员基础、工作基础等“五个基础”,突出加强村、社区和“两新”组织的党组织建设,不断扩大基层党组织的覆盖面、影响力和号召力,针对基层党员流动性大、年龄分布广等特点做好基层党组织建设,并积极为基层党组织开展工作创造良好条件。
第二,建立定期党校培训制度。党员的培养和教育是基层党组织建设的重要内容。基层党组织往往党校学习资源配备不足,想入党的同志渴望学习和了解更多关于党的知识,但苦于没有足够的党校学习资源。鉴于此种情况,可建立基层村、社区等基层党校培训制度。在递交入党申请书后,筛选思想进步、工作表现优秀的同志先在基层党组织对党的历史和理论进行初步学习。通过前期的基层党组织培训,有利于挑选出政治素质过硬、真正符合入党条件的同志,同时也弥补党校学时周期较短的不足。
第三,建立“党员服务站”,充分发挥党员的先锋作用。结合争先创优活动,可在基层党组织建立“党员服务站”,实行挂牌示范,在村、社区等推行“困难有我帮,烦恼找我诉”的活动,充分发挥党员在人民群众中的先锋模范作用,把党的工作直接深入到人民生活中去。通过党员为普通民众服务的过程,使党的系统和发展构想、思路和措施能深入到人民心中,通过基层党组织的巨大网络发挥延伸和放大效应,以基层党支部建设带动党的建设科学化水平。
第四,加强基层党组织反腐倡廉学习。坚持反对腐败是党必须抓好的重大政治任务。加强学习、抵制腐败,是每个党员应该具备的政治觉悟。现在某些基层党组织中,党员觉得反腐倡廉是领导干部的事,和自己关系不大,党组织内部也存在吃喝送礼等情况。鉴于这种情况,要不断提高基层党员廉洁自律的自觉性,牢记“两个务必”,严格遵守党的纪律,警钟长鸣,防微杜渐,始终保持共产党人的政治本色。加强党员的反腐学习和教育也是适应了反腐倡廉建设强调预防为主的要求,是每个党员服务社会的基本政治意识和思想道德规范。
创新科学方法和管理模式来推进。第一,探索适应基层党组织特点的党组织设置形式。“两新”组织的建设是基层党组织建设的创新,适应了基层党组织人员流动大、分布复杂等特点。在实施过程中,我们应该不断探索新思路、新方法,加强和改进“两新”组织建设,并根据各基层党组织的具体特点,设置适合的组织形式。比如按区域划分、按区域所在主要企事业单位划分、按在区域居住情况划分等,讲求灵活处理、有效管理。
第二,探索党建新载体,寻求党建新模式。抓工作得有抓手,党建工作尤其如此。提高基层党组织建设的科学化水平,迫切需要各地敢闯敢试、创新创造,探索出符合实际的新载体。探索党建工作的新载体,提高基层党建科学化水平,广大基层党组织创新的天地十分广阔。当前,科技发展日新月异,实现信息化工具与党建工作的有机“嫁接”可以大大提高党建科学化水平。
长沙“1 5”党建信息管理系统,对基层党员的管理“点对点”、服务“心贴心”、教育个性化,使党员管理的“手臂”更长了,党员服务的路子更宽了,党员培训的课堂更大了,党建工作的效率也更高了。几年的实践验证,这是一个有效的党建工作新载体,是在提高基层党组织建设科学化水平道路上取得的新成果。在高校基层党建方面,重庆工商大学建立了可评价的学生党员信息管理系统。该系统可根据考核条件对处于入党流程各阶段的学生进行综合评估,实现智能打分,实现了学生入党的流程控制。系统分阶段进行流程控制和管理,自动筛选符合入党流程各阶段条件的学生名单,支持不同条件排序,对学生党员的培养和选择提供了有价值的参考。
第三,着力创新基层学生党组织的活动方式。积极运用网络等新型信息沟通方式,创新学生党组织生活的方式。可通过学院网站建立党总支网上阵地,组织学生党员和普通同学第一时间了解国内外政治、经济和社会生活信息,使互联网成为宣传马克思主义创新理论和党的路线、方针、政策的重要阵地,形成强有力的网上主流意识形态。①创新党组织生活形式,通过支部QQ群召开网络会议,建立支部网页和博客,开辟党委信箱、支部信箱和网上论坛等,充分发挥红色网站的积极作用,增强党组织生活的吸引力和感染力。
加强基层党组织建设必须坚持以科学理论为指导、以科学制度为保障、以科学方法来推进。从基层抓起,从党员个体抓起,将党的建设提升到规律的高度来研究和把握,扎扎实实做好基层党组织建设工作,以改革创新精神不断提高和完善党组织建设,不断增强党的生机和活力,始终保持党的先进性和纯洁性,从而不断提高党的建设科学化水平。(作者单位:重庆工商大学计算机科学与信息工程学院;本文系重庆市教委“探索打造高校学生党建软实力的实证研究”研究成果,项目编号:09SKI21)
注释
①许震宁:“提升党建工作科学化制度化水平,就科学发展考核评价、公推公选、公推直选”,《南京日报》,2009年11月4日。