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适应改革开放的新形势来加强党的建设，很重要的一条是要靠加强制度建设，强化制度约束。制度建设贯穿到党的思想、组织、作风建设的各个方面，通过健全党的制度，可以保证党的自身建设和党的工作运行有序，保证好思想、好作风得到巩固和延续，消极的东西得到制约和控制。特别是在改革开放的新形势下，党的各级领导干部和广大党员能否经受考验，这是检验党的建设的重要标准。这几年，我们有一批干部经不起考验，腐化堕落，其原因虽然是多方面的，但与一些党组织不重视制度建设，或有了制度却不能很好地执行有很大关系。正如邓小平同志指出的，“我们过