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长期以来，化学工业是欧盟重要的支柱产业之一，位居全球第一位．其产值约占世界的1／3，而且多属科技含量高、高附加值的产品．为此．欧盟及欧盟一些成员国制定众多不同的化学品管理法规，但对盟内贸易及化学品管理形成了障碍，阻碍了欧盟统一市场的建设。为统一协调欧盟对化学品管理的各项法规、政策及措施，维持欧盟化学品工业的竞争性和创造性，减少化学品对环境的污染和人类健康的损害，欧盟委员会（以下简称政委会）制定了统一的化学品监控管理体系——《关于化学品注册、评估、许可和限制》（以下简称REACH法规），并将于2007年6月