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房地产税收入是地方财政收入的重要组成部分,我国现行的房地产税税收政策比较混乱,明显滞后于住房市场的发展,与市场经济的要求不相适应,矛盾十分突出。这就向既定的税制提出了挑战。笔者在明确对我国范围内的普通居民住房开征房产税遇到的房产价值评估难、重复征税严重等问题后,对以上海、重庆为试点城市开征的房产税进行比较及评述,并围绕我国房产税改革的必要性和目标,提出明确房产税改革的指导思想、整合和规范各环节房地产税费、优化税制、采用累进式房产税、完善相关配套制度等一系列的改革措施。