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养老保险城乡一体化是指养老保险制度城乡之间、地方之间、区域之间、全国的一体化。在一体化进程中，原有的利益格局被打破，养老资源在各责任主体之间将重新分配，养老保险责任主体的利益关系发生转变，使各主体产生利益上的分歧。本文分析了养老保险城乡一体化进程中所涉及的利益主体，揭示及把握各利益主体之间的内在博弈关系，通过制度的构建来协调各责任主体之间的利益关系。