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空管安全是指空中交通安全管制，简称ATC。空管安全运行保障能力和航空运输量是息息相关的。为确保空管运行安全，需要从动静态两个角度分析空管运行状况，进行能力模型的实证探讨。其中静态分析内容包括空管指挥、数据收集、气象监测和通信导航监视等四种能力，而动态能力就分为风险预测、安全教育，组织优化、人员培养、设备检测等几个方面，利用结构方程模型（SEM）构建保障能力之间的关系，进行实证探讨。