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地方政府对中央政策执行不力的问题长期以来是中国政治生活中的一大顽疾,也是改革和发展过程中予以规范和调整的重要方面。本文基于对“十三五”时期基本公共服务规划的考察,着重检视十八大以来在革除此项弊端方面所取得的实际成效,并从响应时间、相应主体、响应内容、实际执行等方面,分析省级政府对中央政策的响应模式及存在的差异,进而展现中央政策文本中所具有的某种柔韧性及其给省级政府进行政策调适所留有的空间。