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农村金融供给不足问题由来已久,担保缺失是主要瓶颈.一般而言,政策性担保存在可持续性不足问题,商业性担保存在服务不深入问题,因此,建立一套多层次的“三农”融资担保体系对缓解“三农”融资难题具有重要意义.本文通过考察汉中“三农”融资担保体系建设情况,结合国外信用担保机制建设经验,探讨了欠发达地区“三农”融资担保体系建设当中的问题,并提出相应对策建议.