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中共中央国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》提出：确立企业投资主体地位：建立投资项目“三个清单”管理制度；优化管理流程；规范企业投资行为；进一步明确政府投资范围；优化政府投资安排方式；规范政府投资管理；加强政府投资事中事后监管；鼓励政府和社会资本合作；大力发展直接融资；充分发挥政策性、开发性金融机构积极作用；完善保险资金等机构资金对项目建设的投资机制；加强构建更加开放的投融资体制；创新服务管理方式；