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"十六"大提出的宏伟战略目标为:"以经济建设为中心,全面建设小康社会".在当前形势下,"经济效益"无疑是企业和社会发展的根本,然而,当人们把目光投注到"经济效益"上时,安全事故却向我们发出了挑战.特重大事故的不断发生,惨痛的人员伤亡和巨大的财产损失,不得不使我们正视安全与经济效益的辩证关系.