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党的十七大提出了“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的新理论、新要求，这是深入落实科学发展观，坚持以人为本、促进社会和谐的重要内容。建立健全激励、关怀、帮扶机制是一个系统工程，必须按照“党委统一领导、党政共同负责、职能部门齐抓共管、干部职工全员参与”的管理运行模式，坚持三者的有机统一，着力建立健全以激励为核心、以关怀为宗旨、以帮扶为途径的长效机制。从激励斗志、鼓舞士气、解决困难、促进发展入手。采取灵活多样的形式，着力从精神上、工作上、学习上、生活上关爱职工，努力营造鼓励人才想干事业、支持人才干成事业、帮助