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和谐意味着利益主体的多元化、利益主体之间的矛盾冲突和协调以及不同利益主体的共同发展。中国城市社区本质性范围和边界，是相对独立的地域结构、区位结构和人际互动体系统合的特殊社会管理单元。制度的价值在于保障人交往中的自由创造。和谐社区制度的根本性质是，无形制度强影响背景下的习得性自治过渡。在居民乃至其他主体主动、反复的制度制定、实施、完善的持续参与（包括矛盾协调、化解）中，和谐社区制度才可能是适宜和有效的。