民用天然气安全监管的实践与思考

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  摘 要:本文主要分析天然气安全隐患原因,探讨天然气安全监管中的管理策略,以期为民用天然气安全使用与管理方面的开展提供思路。
  关键词:天然气;安全隐患;管理策略
  引言:天然气是城市燃气之一,其安全生产具有以下特性:开放性,城市燃气管线及设施遍布城区大街小巷,直接面向千家万户,需要安全监管的点多、线长、面广,易受居民用户使用不当和第三方破坏的影响。隐蔽性,燃气管线长期埋在地下,管线走向、防腐情况只能借助专业工具才能查看。长期性,城市燃气管线投运后后长期运营,使用少则20年,多则几十年。公共性,城市燃气作为公服行业,直接承担安全稳定供气的社会职责。因此,在日常的应用与管理方面,供气单位必须高度重视民用天然气的安全管理工作,利用有效的分析方法与管理策略,借助地方政府相关职能部门的力量,联防、联控、联治,强化各项措施落实,引导社会充分认识民用天然气的危害性,安全使用燃气,避免安全事故的发生。
  一、民用天然气安全隐患分析
  1、用户安全意识淡薄。大多数民众对天然气有关信息的获取途径较少,对天然气的特性了解不多,违章装修包封天然气管道和计量仪表、违章私自拆、改、移天然气管道,造成检查困难,维修困难。
  2、安装或使用操作违背安全规程。部分供气单位工作人员在安装天然气设备时操作不标准,使设备部件起不到应有的作用。擅自改动户内燃气管线或直接将燃气管道作为负重的支架,造成天然气的泄漏;民众在天然气的使用中必须保障通风良好,否则容易造成燃烧供风不足,产生安全隐患。
  3、天然气设备后期维护不到位。部分用户本着燃具安装完成就万事大吉的思想,不注重燃气器具的后期安全检查工作,成为天然气安全事故的一个重要隐患。在天然气使用中容易造成管线接口的松动和脱落等。因此,天然气的使用必须有严格的后期维护工作。
  4、第三方破坏。随着城市规模的扩张、基础设施改造的加快,防止第三方施工破坏的压力增大;偷盗天然气情况严重,许多燃气管线靠近村落和商户,布局不合理,使得村民和商户可以就近在隐蔽处私接管线,造成管线破损,产生安全隐患。
  二、民用天然气安全管理策略
  1、规范民用天然气安全生产管理。供气方要严格按照国家有关规定和要求,抓好燃气设施的设计、施工、验收和天然气的生产、储存、输送,使用等各个环节的管理工作。各相关部门和单位要按照民用天然气安全管理职责分工和“层层分解,一级对一级负责”的原则,认真开展民用天然气安全检查和隐患整改工作,及时发现和消除民用天然气安全隐患。在城市,重点加强拆迁户、新婚户、边远分散户、商用住户、出租户等“特殊户”的监督检查和管理工作;在油田,加强对外出职工住户的管理,职工长时间外出须向单位汇报,确认家中所有燃气器具处于完好状态,并已关闭燃气总阀,避免在其外出期间发生燃气事故。尤其要把好入冬前、春节、冬末春初三个关口,采取强有力措施,督促教育用户严格执行“三标”管理规定,切实做到燃气器具标准化、安装标准化、操作标准化,确保用气安全。
  2、做好宣传工作,提高民众安全防范意识。民众在使用天然气时出现的违规行为多是因为缺乏天然气使用基本知识所致。因此必须在民用天然气安全管理工作中采取各种宣传手段,进行民用天然气安全宣传活动,使居民认识到天然气可能产生的重大伤害,掌握正确的安全用气知识和自我救护知识,从思想上树立“安全第一”的观念,在实际行动中真正做到严格依照安全规范使用天然气,从而避免天然气安全事故的发生。
  针对冬季部分地区天然气管线内空气较多,不易点火的现象,供气单位要教育民众不要在室内长时间排放燃气、加强室内通风、注意及时关闭燃气闸门等。同时要采取措施,坚决杜绝私自安装抽气泵的现象。
  3、采用强制标准。目前,我国燃气器具产品质量良莠不齐,产品标准不严,是引发天然气安全事故的重要隐患。供气单位要把报废燃气热水器的更新当作一项重点工作来抓,使燃气用户充分认识到使用报废燃气热水器的危害性,组织督促燃气用户更新报废燃气热水器,推广使用燃气泄漏报警器和具有熄火保护功能的燃气器具;增加对燃气加臭技术的标准管理。由于天然气无色无味,发生泄漏时不容易被用户发觉,对此。可以在管道中加入四氢噻酚等新型臭味剂,其对人体没有毒副作用又容易被人体嗅觉细胞感知,一旦发生燃气泄漏,臭味可以在室内迅速扩散,有利于民众及时采取应对措施,避免危害发生。
  4、强化天然气设备的定期检查。供气单位、消防、物业等部门应当配备专业户内安检、维修人员,加强对天然气设备的后期检查工作,每年对用户的燃气设施免费进行一次安全检查,确认用户燃气设施完好并符合安装规定,燃气管道没有擅自改动、无锈蚀、无重物搭挂,连接软管安装牢固没有老化,用气设备附近无可燃物堆放,计量仪表完好等,对设备存在安全隐患的要进行登记并协助予以消除。安检时应该告知民众燃气的检修电话,方便民众发现问题时及时报修。
  5、完善、实施重大事故应急预案。供气单位编制与完善事故应急救援预案,以便发生事故后,各部门各司其职有条不紊地组织抢险和救助,最大限度地减少事故损失。预案应对抢险救助的组织、分工、报警、各种事故(如天然气少量泄漏、大量泄漏、直至着火等)的处置方法,应详细明确。并定期进行演练,形成制度。另外对民用天然气消防设施应加强管理,对消防水池(罐)、消防泵、干粉灭火设施、可燃气体报警器报警设施要定期检修(测),确保其完好有效。
  三、结语
  随着天然气使用范围的增大和使用量的增多,户内天然气事故频发,严重威胁着民众的生命和财产安全。因此,采取提高民众安全防范意识、采用强制标准、加强天然气设备的定期检查等有针对性的管理措施,加强对民用天然气的监督管理,消除可能的天然气安全隐患,确保公共安全。
  参考文献:
  [1]姜华 姜卫 《浅析油田民用天然气安全管理》
  [2]《城市燃气管理办法》
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