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摘要：文章就设计阶段的工程造价控制进行分析探讨，提出了若干条建设性的意见，对指导造价控制有积极的作用。
关键词：竞争机制、限额设计、价值工程
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有:建立竞争机制，利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计等。这些方法对设计阶段控制造价确实能起到了一定的作用。
一、建立必要的竞争机制
设计招标制度的推行为建设单位在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。目前设计部门普遍存在“重设计、轻经济”的观念。设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任。因此，为鼓励和促进设计人员做好方案选择，把竞争机制引入设计部门，这样才能激发设计者以最优化的设计，最合理的造价，赢得市场，从而有效地控制造价。在设计招标过程中，建设单位就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，应把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在评标时，建设单位应该聘请建筑经济师参与评标，对投标方案提出优化意见，进一步提高设计
的经济性和合理性。
二、利用价值工程优选和优化设计方案
价值工程是研究如何以最少的人力、物力、财力和时间获得必要的功能的技术经济分析方法，强调的是项目的功能分析和功能改进。尽管在建筑产品形成的各个阶段都可以应用价值工程来提高建筑物的价值，但是在不同的阶段进行价值工程活动，其经济效果的提高幅度却大不相同。分析一个建筑产品形成的各个阶段，研究建筑设计阶段将是应用价值工程的重点，一旦图纸己经设计完成并进行施工时其价值就基本确定了，若再進行价值分析，则要进行设计变更和改变施工方案，从而造成很大的浪费，使价值工程活动的技术经济效果大大下降。因此必须在产品的设计和研制阶段就开始价值工程活动，以取得最佳的综合效果。
三、限额设计
3.1、推行限额设计的意义
1.限额设计的含义
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。
投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和方法。投资分解就是把投资限额合理地分配到单项工程、单位工程，甚至分部工程中去，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理。工程量控制是实现限额设计的主要途径，工程量的大小直接影响工程造价，但是工程量的控制应以设计方案的优选为手段，切不可以牺牲质量和安全为代价。
2.推行限额设计的意义
推行限额设计是控制工程造价的重要手段。在设计中以控制工程量为主要内容，抓住了控制工程造价的核心，从而能有效地克服和防止“三超”的现象。使建设单位的投资获得尽可能大的经济效益。有利于处理好技术与经济的关系。技术与经济其实是密不可分的，它们既相互独立又相互影响，技术的先进性必须要有经济的支持，经济的合理性必将影响技术先进性的应用。通过精心设计，促进设计方案的优化，从而提高设计质量。
推行限额设计有利于增强设计单位的责任感，在实施限额设计的过程中，通过奖罚管理制度，促使设计人员增强经济观念和责任感，使其既负技术责任也要负经济责任。
若在设计阶段不能对工程项目的投资、质量、进度进行有效地控制，将势必影响工程项目总目标的实现。大量的实践证明，限额设计是控制工程造价，合理使用人力、物力、财力，提高投资效益行之有效的手段，应值得大力推广和实施。
3.2、限额设计的实施
1.强化专业设计人员的经济观念
设计工作是一项主观性很强的创造性活动。同一个项目，不同的设计者就会有不同的设计观念，必将产生不同的设计结果;不同的设计及实施方案，所产生的人工费、材料费、机械费都不会相同。有不少设计人员缺乏经济观念，重技术、轻经济，甚至脱离实际，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识，于是有的结构设计过于保守，以至出现肥梁、胖柱、厚板;有的平面布置不合理，结构系数过大;有的漏项、错位;有的建设单位不结合自己本地的特点，设计风格和考虑的因素不够，只求“大”和“洋”，结果使得设计项目华而不实，不但设计项目工程造价提高，也造成日后日常维护费用的提高。这种技术与经济相脱节的现象，是工程项目设计中普遍存在的问题，严重阻碍了限额设计的实施。为此，应强化专业设计人员的经济观念，使其在工程项目设计中正确处理好技术与经济的关系，专业设计人员应掌握必要的技术经济知识，及时了解所采用技术的经济指标，对涉及本专业的项目设计进行方案比较和优化设计，在设计过程中将技术与经济有机地结合起来，努力提高经济观念和技术素养，在保证技术先进性的同时力求节约，降低造价，为限额设计打下一个坚实的基础。
另一方面，要加强工程造价人员与设计人员的配合，在建设项目的各个阶段都应配备工程造价人员，在不同阶段编制相应的造价文件，对工程投资进行分析、比较，并将结果反馈给设计人员，从而能动地影响设计，改变过去设计人员只管画图，造价人员只管算帐，只能被动地反映工程的造价情况。
2.运用价值分析原理促进限额设计的实施
所谓“价值分析”就是对某一产品或系统的价值、功能、成本进行综合分析和评价，从而筛选出成本较低、且能满足功能要求的实施方案。设计人员在设计的各个阶段都要认真地运用价值分析原理进行设计，从功能、成本两个方面进行综合评判，寻找出价值最高的实施方案。按价值=功能/成本的公式，可以通过以下五种方法来提高产品或系统的价值:①功能提高、成本降低;②功能提高、成本不变;③功能不变、成本降低;④辅助功能在允许的范围内有所降低，而成本大幅度降低;⑤功能大幅度提高，成本在允许的范围内适当提高。设计人员都应熟练地运用价值分析原理，选择出最佳的设计方案，达到实现限额设计，降低工程投资的目的。
3.建立工程造价信息反馈系统
开展限额设计除对设计人员提出了很高的要求外，对工程造价人员同样也提出了很高的要求。工程造价人员不但要熟悉自己本专业的知识，还要对其它各专业的知识具有广泛的认识，对于工艺流程、机电设备、建筑材料、施工工艺、交通运输等相关专业要有所了解，掌握国家有关的法律法规、以及相关政策，了解和掌握市场信息，随时搜集和整理有关工程造价方面的信息，建立相应的数据库，为限额设计工作的开展提供必要的技术保障;与设计人员密切配合，及时提供和反馈造价信息，使设计人员对设计方案所涉及到的定额指标、价格水平清楚明了，为限额设计工作的进行提供有力的帮助和指导。
4.改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度
我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资。更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门以奖励调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的办法。
参考文献：
刘进进. 浅论施工项目成本控制[J]安徽建筑, 2005,(05) .
吴慧丽,殷世群. 我国高层建筑安装工程的造价控制与管理[J]安徽建筑工业学院学报(自然科学版), 2008,(05)
张生庆,韩卫方,乔亮. 如何搞好建设工程的造价控制[J]科学之友(B版), 2007,(01) .
关键词：竞争机制、限额设计、价值工程
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有:建立竞争机制，利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计等。这些方法对设计阶段控制造价确实能起到了一定的作用。
一、建立必要的竞争机制
设计招标制度的推行为建设单位在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。目前设计部门普遍存在“重设计、轻经济”的观念。设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任。因此，为鼓励和促进设计人员做好方案选择，把竞争机制引入设计部门，这样才能激发设计者以最优化的设计，最合理的造价，赢得市场，从而有效地控制造价。在设计招标过程中，建设单位就有权对投标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，应把设计的经济性也纳入评标条件。当前，一般评标所邀请的多为工程方面的专家，而懂建筑专业的经济师却很少参与，这就容易造成评标质量的偏差。所以，在评标时，建设单位应该聘请建筑经济师参与评标，对投标方案提出优化意见，进一步提高设计
的经济性和合理性。
二、利用价值工程优选和优化设计方案
价值工程是研究如何以最少的人力、物力、财力和时间获得必要的功能的技术经济分析方法，强调的是项目的功能分析和功能改进。尽管在建筑产品形成的各个阶段都可以应用价值工程来提高建筑物的价值，但是在不同的阶段进行价值工程活动，其经济效果的提高幅度却大不相同。分析一个建筑产品形成的各个阶段，研究建筑设计阶段将是应用价值工程的重点，一旦图纸己经设计完成并进行施工时其价值就基本确定了，若再進行价值分析，则要进行设计变更和改变施工方案，从而造成很大的浪费，使价值工程活动的技术经济效果大大下降。因此必须在产品的设计和研制阶段就开始价值工程活动，以取得最佳的综合效果。
三、限额设计
3.1、推行限额设计的意义
1.限额设计的含义
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。限额设计并不是一味地考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。
投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和方法。投资分解就是把投资限额合理地分配到单项工程、单位工程，甚至分部工程中去，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理。工程量控制是实现限额设计的主要途径，工程量的大小直接影响工程造价，但是工程量的控制应以设计方案的优选为手段，切不可以牺牲质量和安全为代价。
2.推行限额设计的意义
推行限额设计是控制工程造价的重要手段。在设计中以控制工程量为主要内容，抓住了控制工程造价的核心，从而能有效地克服和防止“三超”的现象。使建设单位的投资获得尽可能大的经济效益。有利于处理好技术与经济的关系。技术与经济其实是密不可分的，它们既相互独立又相互影响，技术的先进性必须要有经济的支持，经济的合理性必将影响技术先进性的应用。通过精心设计，促进设计方案的优化，从而提高设计质量。
推行限额设计有利于增强设计单位的责任感，在实施限额设计的过程中，通过奖罚管理制度，促使设计人员增强经济观念和责任感，使其既负技术责任也要负经济责任。
若在设计阶段不能对工程项目的投资、质量、进度进行有效地控制，将势必影响工程项目总目标的实现。大量的实践证明，限额设计是控制工程造价，合理使用人力、物力、财力，提高投资效益行之有效的手段，应值得大力推广和实施。
3.2、限额设计的实施
1.强化专业设计人员的经济观念
设计工作是一项主观性很强的创造性活动。同一个项目，不同的设计者就会有不同的设计观念，必将产生不同的设计结果;不同的设计及实施方案，所产生的人工费、材料费、机械费都不会相同。有不少设计人员缺乏经济观念，重技术、轻经济，甚至脱离实际，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识，于是有的结构设计过于保守，以至出现肥梁、胖柱、厚板;有的平面布置不合理，结构系数过大;有的漏项、错位;有的建设单位不结合自己本地的特点，设计风格和考虑的因素不够，只求“大”和“洋”，结果使得设计项目华而不实，不但设计项目工程造价提高，也造成日后日常维护费用的提高。这种技术与经济相脱节的现象，是工程项目设计中普遍存在的问题，严重阻碍了限额设计的实施。为此，应强化专业设计人员的经济观念，使其在工程项目设计中正确处理好技术与经济的关系，专业设计人员应掌握必要的技术经济知识，及时了解所采用技术的经济指标，对涉及本专业的项目设计进行方案比较和优化设计，在设计过程中将技术与经济有机地结合起来，努力提高经济观念和技术素养，在保证技术先进性的同时力求节约，降低造价，为限额设计打下一个坚实的基础。
另一方面，要加强工程造价人员与设计人员的配合，在建设项目的各个阶段都应配备工程造价人员，在不同阶段编制相应的造价文件，对工程投资进行分析、比较，并将结果反馈给设计人员，从而能动地影响设计，改变过去设计人员只管画图，造价人员只管算帐，只能被动地反映工程的造价情况。
2.运用价值分析原理促进限额设计的实施
所谓“价值分析”就是对某一产品或系统的价值、功能、成本进行综合分析和评价，从而筛选出成本较低、且能满足功能要求的实施方案。设计人员在设计的各个阶段都要认真地运用价值分析原理进行设计，从功能、成本两个方面进行综合评判，寻找出价值最高的实施方案。按价值=功能/成本的公式，可以通过以下五种方法来提高产品或系统的价值:①功能提高、成本降低;②功能提高、成本不变;③功能不变、成本降低;④辅助功能在允许的范围内有所降低，而成本大幅度降低;⑤功能大幅度提高，成本在允许的范围内适当提高。设计人员都应熟练地运用价值分析原理，选择出最佳的设计方案，达到实现限额设计，降低工程投资的目的。
3.建立工程造价信息反馈系统
开展限额设计除对设计人员提出了很高的要求外，对工程造价人员同样也提出了很高的要求。工程造价人员不但要熟悉自己本专业的知识，还要对其它各专业的知识具有广泛的认识，对于工艺流程、机电设备、建筑材料、施工工艺、交通运输等相关专业要有所了解，掌握国家有关的法律法规、以及相关政策，了解和掌握市场信息，随时搜集和整理有关工程造价方面的信息，建立相应的数据库，为限额设计工作的开展提供必要的技术保障;与设计人员密切配合，及时提供和反馈造价信息，使设计人员对设计方案所涉及到的定额指标、价格水平清楚明了，为限额设计工作的进行提供有力的帮助和指导。
4.改变设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度
我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资。更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门以奖励调动设计部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的办法。
参考文献：
刘进进. 浅论施工项目成本控制[J]安徽建筑, 2005,(05) .
吴慧丽,殷世群. 我国高层建筑安装工程的造价控制与管理[J]安徽建筑工业学院学报(自然科学版), 2008,(05)
张生庆,韩卫方,乔亮. 如何搞好建设工程的造价控制[J]科学之友(B版), 2007,(01) .