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改革开放以来,中国经济取得了举世瞩目的成就,但在高速发展过程中,环境污染造成大量经济损失,威胁公众的身体健康和社会稳定;同时,资源短缺成为经济发展的一大瓶颈。因此,提高环境执法能力,加大环境保护力度,不断改善生态环境,建设环境友好型社会成为中国自身发展和民众日益高涨的环境保护意识的内在需求,也是化解诸如中国＂环境威胁论＂和＂气候威胁论＂等政治压力的需要。