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研究了发达国家向发展中国家进行“技术转让”过程的特点。强调指出，进行“技术转让”时，实际上不包括技术出售。研究了这种过程的几种方案（建设“交钥匙工程”的生产企业；组织联营企业）。指出，后一种方案是最佳方案，虽然也存在着一些重大缺点。强调指出，必须采取保证不依赖发达国家的技术独立性措施。作为成功的例子，列举了津巴布韦在建立数字式电话通信系统方面的政策。