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长久以来,台湾的失业率一直平衡地维持在1%-2%的低水准,但是自1994年起,由于受到岛内外经济景气因素的影响,失业纺开始逐渐升高,其结构性的失业现象也就不可避免地渐趋严重与明显。1993年,台湾的失业率为1.45%,1994年上升为1.56%,1997年又攀升为2.72%,至2000年则更高达2.99%,同时失业人口也由1994年的14.2万人增至去年的29.3万人。