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发展新型农民专业合作组织是解决我国三农问题的有效途径。目前我国新型农民专业合作组织发展水平同发达国家相比有很大的差距,尤其是创新成本最小化与经济效益最大化的结合方面不紧密。探讨了新型农民专业合作组织的创新成本及其影响因素,并提出规范章程、明晰产权、科学管理、发挥政府职能可以有效减小创新成本的建议。