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一、1998年国民经济和社会发展的基本情况1998年，宁夏遇到了极为复杂的国内外市场变化。国内绝大部分商品形成买方市场，亚洲金融危机继续发展，对出口和利用外资带来不利影响，部分产品走私和过量进口，一度对一些企业的生产销售冲击很大。多年积累下来的宁夏经济结构、体制等方面存在的深层次矛盾进一步显露。工业速度、效益大幅度下滑，相当一部分企业开工不足，下岗职工增加。面对如此严峻的经济形势，自治区党委、政府认真贯彻党中央确定的方针政策，抓住有利机遇，加大经济工作力度，采取了一系列措施，组织和动员各地、各部门共同努力