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实现农业现代化、建设社会主义新农村的关键是农业人力资源现代化。我国农民教育体制受城乡二元制社会结构、农村公共产品提供制度缺失、法律制度不够健全与协调等因素影响,发展严重滞后。各级政府及全社会必须对发展农民教育认识有新的提高,大力进行制度创新和建设,使农民教育通过一种稳定有效的制度和机制来实现。