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【摘要】独立学院已经成为我国高等教育的重要组成部分，同时独立学院党建工作提出了新的课题。深入调查研究独立学院的党建工作的问题与对策，对于确保党在高校中的政治核心作用，促进独立学院持续、快速、健康发展，具有十分重要的现实和长远意义。
【关键词】独立学院；学生党建工作；问题与对策
1.加强独立学院学生党建工作的理论与实践意义
1.1 加强学生党建工作是独立学院完成所担负历史任务的必然要求
教育部8号文件中“独立学院要建立党团组织，积极开展党团工作、思想政治工作和维护稳定的工作”。同时独立学院加强学生党建工作，在思想政治上引导、培养其成为具有坚定信念的共产主义远大理想的可靠接班人，是独立学院完成这一历史任务的必然要求。
1.2 加强学生党建工作是保证独立学院学生健康成长的必然要求
当代大学生应当具有坚定的理想信念、鲜明的政治立场、崇高的思想情操、高尚的道德品质；加强独立学院学生党建工作，有助于充分发挥学生党员的先锋模范作用，带动一批青年学生积极向上，自觉接受思想政治教育。
2.当前独立学院学生党建工作存在的问题与原因分析
2.1 存在的主要问题
独立学院学生党建工作不能完全照搬普通高校。但由独立学院党建工作于开展时间短，尚未形成符合自身特点的较为完善的体系，缺乏系统、科学的成型做法与经验。同时，随着办学规模扩大，学生数量快速增长，使学生党建工作面临很大的挑战。
2.1.1 独立学院学生党建工作缺乏有效针对性
独立学院的生源多是公办学校的落榜者。这样的生源生活习惯、学习习惯、思想观念等方面都有其不同于普通高校学生的特殊性，有着“先天不足”的特点，表现在党建工作中，有如下特点：
（1）理论学习的主动性不强。忽视自身的理论素质的提高，党内学习风气不浓厚、理论水平不高。
（2）学生党员的奉献意识和党性修养方面还存在差距。学生入党动机和态度呈现出多元化和复杂化，相当一部分学生在入党动机上表现为理想型、荣誉型、从众型、功利型，呈现出个人主义、实用主义倾向。
目前独立学院的党建工作更多的是照搬普通高等院校的经验，对自身党建中所表现出的特殊性没有给予充分关注和有效应对，使得独立学院学生党建工作缺乏有效性和针对性。
2.1.2 学生党建工作重点把握不准
学生党建工作的重点是对入党积极分子和学生党员进行党性教育，把他们培养成为合格的共产党员。但是目前一些独立学院的党务工作者对此把握不准确，具体表现如下：
（1）重组织发展，轻培养教育。一些党务工作者过分追求学生党员发展数量及速度，轻视对学生党员和入党积极分子的教育和锻炼。部分学生党员对党的基本知识掌握甚为薄弱。
（2）重入党前培养，轻入党后教育。笔者在调查中发现，有的学生党员在入党积极分子和预备期间党组织对他的培养教育考察记载是一片空白，参加组织生活的主要内容为组织发展，较少进行思想政治理论教育。特别是高中毕业时入党的党员，入校后会出现成绩较差甚至有补考或清考科目。
（3）重组织纪律教育，轻党性教育锻炼。在调查中发现，某些独立学院基层党组织对学生党员在纪律方面提出很多要求，而对党的基本理论、路线、纲领等的学习、党性修养锻炼方面涉及很少。
2.1.3 少数学生党员先锋模范带头作用不明显
“共产党员必须发挥先锋模范作用”是中国共产党对每一位党员提出的明确要求。但是，目前独立学院学生党员的先锋模范作用还不明显。
（1）入党后思想上不再上进。学习政治理论的积极性不高。
（2）服务意识不强，不愿意主动为集体工作，为同学服务。
（3）学习不够努力，刻苦精神下降。
2.2 存在主要问题的原因剖析
2.2.1 培养教育工作不规范
学生党建工作直接影响到学生党员和入党积极分子的质量。目前部分独立学院对学生党员和入党积极分子的培养教育工作存在不规范情况。
（1）基本制度不健全。没有建立起一套完整的培养教育规章制度。
（2）工作过程不落实。培养教育工作过程不落实，工作不到位。
2.2.2 学生党建工作队伍存在的问题带来的影响
独立学院学生党建工作队伍本身存在着一些不容忽视的问题。
（1）工作不安心。认为：在独立学院，从事学生党建工作不如搞教学有效益，不如搞科研有名气，没有地位，没有前途，待遇偏低，发展机会较少。暂时无法脱离学生党建工作队伍时，就在工作中应付了事。
（2）队伍不齐备。近年来招生规模扩大的背景下，从事学生党建工作的主要力量— 学生工作队伍人员数量 (主要是政治辅导员)严重不足。学生党建工作队伍人员不足，必然会影响工作效果和质量。
3.加强独立学院学生党建工作的对策
3.1 优化独立学院学生党建工作的制度和环境
独立学院党委要结合本校的实际情况，制订出切实可行的规章制度，创建良好的工作环境。
（1）对学生党建工作给予高度的重视，学院党委应当充分认识到学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分。在学院党委的统一领导和协调下，组织各工作部门要围绕党委关于学生党建工作的中心任务和工作目标，相互沟通、密切配合、各司其职、齐抓共管，形成工作合力。
（2）对学生党建工作给予足够的人力、物力支持。首先要重视学生党建工作队伍建设，人员配备到位，加强业务培训。其次，要给予从事学生党建工作的人员应有的待遇。再次，提供必要的活动场所和物质条件，如建立学生党支部活动室 (或谈心室)等，便于学生党建工作顺利开展。
3.2 准确把握和落实学生党建工作的内容
3.2.1 加强思想政治教育
（1）教育要有目的性。對入党积极分子和学生党员进行思想政治教育就是要使他们在思想上不断向党组织靠拢，从内心深处拥护党、热爱党，树立为党的事业奋斗终身的信心和决心。
（2）教育要有针对性。要充分了解教育对象的思想现状，做到有“的”放“矢”。
（3）教育内容要有连续性。要根据入党积极分子和学生党员的实际，精心设计思想政治教育内容，使之前后连贯，避免出现疏漏或重复。
（4）教育形式要有开放性。要充分利用学校和社会各种有效资源，对教育对象进行开放式的、全方位的教育。特别要引导他们走向社会，了解社会，认清责任和义务。
3.2.2 搞好组织建设工作
（1）鉴于独立学院的学生缺乏政治热情，人生观、价值观不很明确的特点，要在班会和团日活动加强对爱国主义和集体主义教育，使他们自觉向党组织靠拢；对学生干部和入党积极分子在工作、学习、生活中尽早发挥在学生中的模范带头作用 “早教育、早选苗、早培养”的党建方针，有利于独立学院的党建工作全面开展。
（2）在坚持党员标准的前提下，不同阶段突出不同特点：大一阶段，突出学习成绩，在具备党员基本标准的前提下，对那些学习好的优先发展。大二、大三阶段，坚持学习成绩与社会工作并重，凸显影响力和号召力。基本条件具备的，择优发展，为学生的就业和以后的发展打好基础。
3.2.3 切实改进与创新学生党建的工作方法
在培养教育工作中，要不断探索新的工作方式。针对学生党建工作队伍人员不足等问题，充分发挥学生党员和入党积极分子的作用，让他们既是工作对象，又是开展工作的骨干力量， 对独立学院的党建工作进行总结、交流、提高，有助于工作方法的创新。同时，组织学生党建工作队伍成员相互学习、交流，对好的经验、作法及时推广，必然会对整个高校学生党建工作起到很好的推动作用。
3.2.4 重视和加强学生党建工作的队伍建设
独立学院的党建工作者，不但有较高的思想道德素质、科学文化素质，还要有扎实党建基本理论知识、敏锐的观察分析能力、较高的组织管理能力、较强的工作创新能力、较高的艺术的语言表达能力、良好的身心素质，这些是胜任工作的基本要求。在独立学院的党建工作的队伍建设中，应做到：
（1）专兼职相结合。考虑到独立学院师资较为紧张的现状，还应有部分兼职人员，兼职人员主要是从教师队伍、管理干部队伍、以及高年级的学生党员中产生，这样既有利于加强工作队伍的力量，又有利于及时加强学生党建工作和其他相关工作的联系，形成齐抓共管的局面。
（2）老中青相结合。在年龄结构上应努力形成“中年多于老年、青年多于中年的‘正三角形’模式”，这种结构能够充分发挥不同年龄阶段的优势，提高工作效率。
4.结语
重视并加强独立学院的学生党建工作，是党中央对高校党建工作的一贯要求。这项工作完成的情况如何，关系到党的教育方针能否贯彻执行，独立学院培养目标能否顺利实现。作为独立学院的党务工作者，应该以“三个代表”重要思想为指导，以“保持共产党员先进性”为要求，进一步解放思想，实事求是，勇于探索，大胆创新，努力在实践中找到适合独立学院学生特点的党建工作方法，为独立学院的健康发展和党的教育目标的实现作出贡献。
参考文献
[1]尹伟.独立学院的发展历程与特征探析[J].教育发展研究,2007(8).
[2]周济.以“三个代表”重要思想为指导.加强和改进在高校学生中发展党员工作——在全国第十二次高校党建工作会议上的报告.
[3]21世纪青年大学生思想政治教育创新研究.西南师大出版社.
【关键词】独立学院；学生党建工作；问题与对策
1.加强独立学院学生党建工作的理论与实践意义
1.1 加强学生党建工作是独立学院完成所担负历史任务的必然要求
教育部8号文件中“独立学院要建立党团组织，积极开展党团工作、思想政治工作和维护稳定的工作”。同时独立学院加强学生党建工作，在思想政治上引导、培养其成为具有坚定信念的共产主义远大理想的可靠接班人，是独立学院完成这一历史任务的必然要求。
1.2 加强学生党建工作是保证独立学院学生健康成长的必然要求
当代大学生应当具有坚定的理想信念、鲜明的政治立场、崇高的思想情操、高尚的道德品质；加强独立学院学生党建工作，有助于充分发挥学生党员的先锋模范作用，带动一批青年学生积极向上，自觉接受思想政治教育。
2.当前独立学院学生党建工作存在的问题与原因分析
2.1 存在的主要问题
独立学院学生党建工作不能完全照搬普通高校。但由独立学院党建工作于开展时间短，尚未形成符合自身特点的较为完善的体系，缺乏系统、科学的成型做法与经验。同时，随着办学规模扩大，学生数量快速增长，使学生党建工作面临很大的挑战。
2.1.1 独立学院学生党建工作缺乏有效针对性
独立学院的生源多是公办学校的落榜者。这样的生源生活习惯、学习习惯、思想观念等方面都有其不同于普通高校学生的特殊性，有着“先天不足”的特点，表现在党建工作中，有如下特点：
（1）理论学习的主动性不强。忽视自身的理论素质的提高，党内学习风气不浓厚、理论水平不高。
（2）学生党员的奉献意识和党性修养方面还存在差距。学生入党动机和态度呈现出多元化和复杂化，相当一部分学生在入党动机上表现为理想型、荣誉型、从众型、功利型，呈现出个人主义、实用主义倾向。
目前独立学院的党建工作更多的是照搬普通高等院校的经验，对自身党建中所表现出的特殊性没有给予充分关注和有效应对，使得独立学院学生党建工作缺乏有效性和针对性。
2.1.2 学生党建工作重点把握不准
学生党建工作的重点是对入党积极分子和学生党员进行党性教育，把他们培养成为合格的共产党员。但是目前一些独立学院的党务工作者对此把握不准确，具体表现如下：
（1）重组织发展，轻培养教育。一些党务工作者过分追求学生党员发展数量及速度，轻视对学生党员和入党积极分子的教育和锻炼。部分学生党员对党的基本知识掌握甚为薄弱。
（2）重入党前培养，轻入党后教育。笔者在调查中发现，有的学生党员在入党积极分子和预备期间党组织对他的培养教育考察记载是一片空白，参加组织生活的主要内容为组织发展，较少进行思想政治理论教育。特别是高中毕业时入党的党员，入校后会出现成绩较差甚至有补考或清考科目。
（3）重组织纪律教育，轻党性教育锻炼。在调查中发现，某些独立学院基层党组织对学生党员在纪律方面提出很多要求，而对党的基本理论、路线、纲领等的学习、党性修养锻炼方面涉及很少。
2.1.3 少数学生党员先锋模范带头作用不明显
“共产党员必须发挥先锋模范作用”是中国共产党对每一位党员提出的明确要求。但是，目前独立学院学生党员的先锋模范作用还不明显。
（1）入党后思想上不再上进。学习政治理论的积极性不高。
（2）服务意识不强，不愿意主动为集体工作，为同学服务。
（3）学习不够努力，刻苦精神下降。
2.2 存在主要问题的原因剖析
2.2.1 培养教育工作不规范
学生党建工作直接影响到学生党员和入党积极分子的质量。目前部分独立学院对学生党员和入党积极分子的培养教育工作存在不规范情况。
（1）基本制度不健全。没有建立起一套完整的培养教育规章制度。
（2）工作过程不落实。培养教育工作过程不落实，工作不到位。
2.2.2 学生党建工作队伍存在的问题带来的影响
独立学院学生党建工作队伍本身存在着一些不容忽视的问题。
（1）工作不安心。认为：在独立学院，从事学生党建工作不如搞教学有效益，不如搞科研有名气，没有地位，没有前途，待遇偏低，发展机会较少。暂时无法脱离学生党建工作队伍时，就在工作中应付了事。
（2）队伍不齐备。近年来招生规模扩大的背景下，从事学生党建工作的主要力量— 学生工作队伍人员数量 (主要是政治辅导员)严重不足。学生党建工作队伍人员不足，必然会影响工作效果和质量。
3.加强独立学院学生党建工作的对策
3.1 优化独立学院学生党建工作的制度和环境
独立学院党委要结合本校的实际情况，制订出切实可行的规章制度，创建良好的工作环境。
（1）对学生党建工作给予高度的重视，学院党委应当充分认识到学生党建工作是高校党建工作的重要组成部分。在学院党委的统一领导和协调下，组织各工作部门要围绕党委关于学生党建工作的中心任务和工作目标，相互沟通、密切配合、各司其职、齐抓共管，形成工作合力。
（2）对学生党建工作给予足够的人力、物力支持。首先要重视学生党建工作队伍建设，人员配备到位，加强业务培训。其次，要给予从事学生党建工作的人员应有的待遇。再次，提供必要的活动场所和物质条件，如建立学生党支部活动室 (或谈心室)等，便于学生党建工作顺利开展。
3.2 准确把握和落实学生党建工作的内容
3.2.1 加强思想政治教育
（1）教育要有目的性。對入党积极分子和学生党员进行思想政治教育就是要使他们在思想上不断向党组织靠拢，从内心深处拥护党、热爱党，树立为党的事业奋斗终身的信心和决心。
（2）教育要有针对性。要充分了解教育对象的思想现状，做到有“的”放“矢”。
（3）教育内容要有连续性。要根据入党积极分子和学生党员的实际，精心设计思想政治教育内容，使之前后连贯，避免出现疏漏或重复。
（4）教育形式要有开放性。要充分利用学校和社会各种有效资源，对教育对象进行开放式的、全方位的教育。特别要引导他们走向社会，了解社会，认清责任和义务。
3.2.2 搞好组织建设工作
（1）鉴于独立学院的学生缺乏政治热情，人生观、价值观不很明确的特点，要在班会和团日活动加强对爱国主义和集体主义教育，使他们自觉向党组织靠拢；对学生干部和入党积极分子在工作、学习、生活中尽早发挥在学生中的模范带头作用 “早教育、早选苗、早培养”的党建方针，有利于独立学院的党建工作全面开展。
（2）在坚持党员标准的前提下，不同阶段突出不同特点：大一阶段，突出学习成绩，在具备党员基本标准的前提下，对那些学习好的优先发展。大二、大三阶段，坚持学习成绩与社会工作并重，凸显影响力和号召力。基本条件具备的，择优发展，为学生的就业和以后的发展打好基础。
3.2.3 切实改进与创新学生党建的工作方法
在培养教育工作中，要不断探索新的工作方式。针对学生党建工作队伍人员不足等问题，充分发挥学生党员和入党积极分子的作用，让他们既是工作对象，又是开展工作的骨干力量， 对独立学院的党建工作进行总结、交流、提高，有助于工作方法的创新。同时，组织学生党建工作队伍成员相互学习、交流，对好的经验、作法及时推广，必然会对整个高校学生党建工作起到很好的推动作用。
3.2.4 重视和加强学生党建工作的队伍建设
独立学院的党建工作者，不但有较高的思想道德素质、科学文化素质，还要有扎实党建基本理论知识、敏锐的观察分析能力、较高的组织管理能力、较强的工作创新能力、较高的艺术的语言表达能力、良好的身心素质，这些是胜任工作的基本要求。在独立学院的党建工作的队伍建设中，应做到：
（1）专兼职相结合。考虑到独立学院师资较为紧张的现状，还应有部分兼职人员，兼职人员主要是从教师队伍、管理干部队伍、以及高年级的学生党员中产生，这样既有利于加强工作队伍的力量，又有利于及时加强学生党建工作和其他相关工作的联系，形成齐抓共管的局面。
（2）老中青相结合。在年龄结构上应努力形成“中年多于老年、青年多于中年的‘正三角形’模式”，这种结构能够充分发挥不同年龄阶段的优势，提高工作效率。
4.结语
重视并加强独立学院的学生党建工作，是党中央对高校党建工作的一贯要求。这项工作完成的情况如何，关系到党的教育方针能否贯彻执行，独立学院培养目标能否顺利实现。作为独立学院的党务工作者，应该以“三个代表”重要思想为指导，以“保持共产党员先进性”为要求，进一步解放思想，实事求是，勇于探索，大胆创新，努力在实践中找到适合独立学院学生特点的党建工作方法，为独立学院的健康发展和党的教育目标的实现作出贡献。
参考文献
[1]尹伟.独立学院的发展历程与特征探析[J].教育发展研究,2007(8).
[2]周济.以“三个代表”重要思想为指导.加强和改进在高校学生中发展党员工作——在全国第十二次高校党建工作会议上的报告.
[3]21世纪青年大学生思想政治教育创新研究.西南师大出版社.