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偃师市石油库原本是符合国家石油库设计规范要求，管理制度规范的石油库，由于近年来油库东、西、北逐渐发展成居民区，严重威胁着油库安全。早在１９９０年，偃师市石油公司得知库区周围划宅基时，就向上级主管部门商业局写出了《关于制止在油库附近建居民区的报告》，当时的偃师县商业局也以偃商［１９９０］３８号文件向县政府上报了《关于严禁在石油库周围进行建筑的请示》。之后，商业局又以偃商［１９９０］８５号文件《关于对县石油公司油库扩建改造的请示》向政府报告。但未能有效制止在库区周围建造居民区及对石油库扩建改造的实施，导致了石