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城镇化改革被认为是未来中国发展的动力。然而，一直以来，城镇化都处于各地自行摸索试点状态，究竟如何开展既缺少顶层设计也没有可操作性的指导政策。2014年9月3日，山东省发布了《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014—2030年）》（以下简称《规划》），预计2030年山东全省将新建7000个左右农村新型社区，3万个村庄将被保留，农村人口减少3成。山东成为中国首个制订出城镇化详细规划的省份。