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机械化育插秧取得了技术突破后，一些地方的农机推广部门推广示范给农民看，水稻育插秧技术是成功的，反映也很好，但多数农民还是采用传统方式种稻，究其原因，一是育秧技术农艺多而复杂，一般农民难以掌握；二是机械化要求的适度规模生产与家庭联产承包责任制的小农经济生产模式相矛盾；三是农民文化素质低，不具备组织适度规模生产的综合能力。为了解决上述3个问题，要从技术、经济和政策3个方面“三管齐下”采取措施，才能有效推进水稻育插秧机械化。