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围绕清代城市历史的分期问题尚无统一的标准，作者从生产力与生产关系的矛盾运动出发，以此作为清代城市发展的分期标准，并阐述了每个阶段的城市发展状况。将清代城市分为三个阶段：清初（1644年-1681年）的恢复发展期；清中期（1682年-1839年）的发展高峰期；晚清（1840年-1911年）的城市早期现代化。