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美国总统布什和各州州长于1989年9月27日至28日在弗吉尼亚大学召开教育会议。会议决定拟将在明年为全美中小学制定一个"雄心勃勃的、现实的工作目标的方向"。但是,由谁来做这项工作以达到目的尚未确定。会议的最后声明强调,州和地方政府要承担90%的学费。声明认为,华盛顿要在幼儿园计划和称之为"良好开端(HeadStart)的扩展工作计划中扮演领导的角色。这个"良好开端"计划为生活条件差的年轻人提供受教育的条件。美国全国教育目标(草案)的目的是在下列七个方面达到