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在世界金融危机造成外需下滑的情况下，加大投资、扩大内需已成为当前我国政府刺激经济增长的重要举措，也是保证经济平稳较快增长的有效途径。扩大内需，眼前靠投资，长远靠消费。2009年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要积极扩大国内需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。他还明确指出要优化投资结构，强调“政府投资必须用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展的薄弱环节，绝不能用于一般加工工业”。