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改革开放以来，渔业作为农业和农村经济的重要组成部分，在调整优化农业产业结构、增加农民收入、繁荣农村经济和丰富城乡市场、改善城乡人民膳食结构等方面发挥了重要作用，已成为农业和地域经济新的增长点。但长期以来我市渔业投入严重不足（占市农业局系统总投入的4％左右），使我市渔业的综合生产能力难以快速提高。《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》和温家宝总理在第十届全国人民代表大会第三次会议的政府工作报告中都把提高农业综合生产能力摆在了突出位置，要求实行工业反哺农业、城市支持农村。如