论文部分内容阅读
历史学家发现,古代中国的历代管理者们在治理国家时,由于行政技术的落后,数千年来一直面临的巨大困惑是"不能在数目字上管理国家";为适应政府的低效低能,而又无适用的手段,不得不以"道德代替法制",而道德在无法规范并有效制裁的利益诱惑面前,是那么软弱无力,就必然导致监督与再监督机构膨胀,最后使一个个王朝走向衰落.