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日本厚生劳动省在2004年4月设立护理保险时,参考了德国的模式.德国作为护理保险发达国家,非常重视康复治疗.日本的护理保险具有两个特征,即“相对于专门的护理机构,更推荐家庭护理”,“在被护理状态前进行康复训练”.后者即是康复优先原则(a policy of rehabilitation precondition)的原形.