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[摘 要] 加强高水平的创新创业型高校教师队伍建设，提升创新创业教育教学水平，是深化高校创新创业教育改革的迫切需要。阐述高校创新创业教育能力提升意义及紧迫性，梳理创新创业教育教学能力现状及问题，并从创新创业队伍建设、学习培训、平台建设、教育模式创新、机制保障等方面探讨地方高校教师创新创业教育能力提升的路径构建。
[关 键 词] 地方高校；创新创业教育；能力提升
[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）01-0038-02
“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋发展。”习近平在青年科技创新创业人才座谈会讲话中强调，建设创新型国家，培养科技创新创业人才，各级党委和政府负有重要责任。大学生最具创新创业潜力，是推进“双创”、实施国家创新驱动发展战略的生力军。这就凸显出高校在创新创业人才培养中的重要作用和地位。加强高水平的创新创业型高校教师队伍建设，提升其创新创业教育教学水平，既是创新创业教育教学质量的根本保证，也是深化高校创新创业教育改革的迫切需要。
一、提升地方高校教师创新创业教育能力的意义
（一）落实创新创业教育方针政策的必然要求
2012年以来，教育部先后印发的《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》《普通本科学校创业教育教学基本要求》《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等一系列纲领性文件，明确要求深化高等教育创新创业改革，要把创新创业教育贯穿人才培养全过程，把创新创业教育教学纳入学校改革发展规划和人才培养体系中，明确了到2020年建立健全高校创新创业教育体系，普及创新创业教育的总体目标。从2015年6月发布的《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》可见，国家持续投入大量的人力、物力、资金支持并落实“双创”政策。这一系列实施意见为高校创新创业教育的探索和推广提供了重要指导。
（二）高校创新创业教育改革的客观需要
高校开展创新创业教育是高等教育改革的必然趋势，更是时代发展的必然要求和现实需要。加强高水平的创新创业型高校教师队伍建设，提升创新创业教育教学水平，是促进高校毕业生更高质量创业就业、推进高等教育综合改革的重要举措。牢固树立人才资源是第一资源的理念，努力建设一支勇于开拓创新、能够站在世界科技前沿的高素质人才队伍。高校创新创业教师通过自身教育教学能力提升，指导在校大学生自主创业，不断提高大学生就业竞争力和可持续发展潜质，把大学生逐步由高素质专业人才的求职者转变成工作岗位的创造者。使创新创业逐步成为我国经济发展的重要引擎和推动力，真正落实科教兴国政略决策。
（三）提高毕业生的创新创业能力是保证高校毕业生充分就业的重要前提
鼓励、引导在校大学生创新创业，有效缓解应届毕业生的就业压力。如何培养学生创新创业能力和水平，关键在于教师，更取决于教师的创新创业教育能力和水平。教师通过创新创业教育基础理论知识传授和创新创业实践指导，通过各类创新创业大赛、课外实践活动培养学生的创新精神和实践动手能力， 不断提升学生的创造能力和就业竞争力，拓宽学生就业渠道。可见，提升教师创新创业教育能力和水平是落实国家创新创业政策的重要途径和前提。
二、地方高校教师创新创业教育教学能力现状及问题分析
近年来，高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、提高高等教育质量、服务国家现代化建设发挥了重要作用。但一些不容忽视的突出问题尚存，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，教学方式方法单一，与专业教育契合度不够，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识不强、能力欠缺，针对性、实效性不强；指导帮扶不到位，实践平台短缺，创新创业教育体系亟待健全等。
（一）创新创业机制不健全，缺乏相应的激励机制
目前，创新创业师资队伍建设缺乏相应的制度保障和政策激励，加之教师的教学、科研任务比较繁重，重在追求完成教学、科研工作任务，在授课过程中缺乏创新意识。要建立高素质的创新创业资队伍，必须在政策上予以倾斜，并建立健全相应的激励机制。
（二）创新创业教育思想观念不够强
教师受到自身能力、教育观念等多方面因素制约，创新创业教育思想观念有待加强。具體表现在：（1）授课大多采用知识本位教学法，过多关注基础知识的传授，检验教学效果的标准较单一，对学生创新思维、创新能力的培养不够重视；（2）教学内容统一标准和要求，容易忽视学生的差异性和多样性，缺乏学生主体性、个性化认识；（3）教师参与企业培训和科研合作项目较少，教师缺乏创业意识，创新能力不够。
（三）创新创业教育专业性不强，创新创业能力不够
设立专门的创新创业教育学院和创业教育专业力度有待加强，创新创业教育专兼职教师队伍建设及培训应多样化、专业化。部分高校创新创业教育人才培养计划支撑尚不科学，相关实践课程不规范，学时少，理论知识在实践中开展运用难度大。创新创业教育理论与实践过程不同步，主要停留在创业竞赛、创业项目研究等方面，很难全面提高学生的综合素养和实践能力。
（四）创新创业教育平台扁平化，实践模式趋同
实践是创新创业课堂教育的重要延伸，相对于其他教育模式而言，创新创业教育更注重对学生的实践能力培养。目前，创新创业教育实践路径高度同化，大部分高校的创新创业教育观念较为保守，对创新创业的理解过于片面，大学生创新创业实践基地的建设工作趋于形式化。即使部分高校增设实践课程，有能力扩展实践平台，成立了大学生创业实践园区，仍存在资金支持后续无力、与企业的联动间断以及校内资源枯竭等问题，无法面向全体学生，无法建立“广谱式”创新创业实践平台。 三、地方高校教师创新创业教育能力提升路径研究
当前，我国高校创新创业教育正处于深入推进中。创新创业型教师数量、质量，都无法满足创新创业教育对人才培养的需求。高校教师创新创业教育能力的提升限于自身知识水平，同时受到国家、高校等外部环境的影响。
（一）搭建创新创业平台
以产学研结合为载体，建立大学生科技实践创新中心、创新工作室，与企业和地方政府共建创新创业学院和众创空间、筹建大学科技园、组织高校与企业共建各类产学研联合体，鼓励教师到企业开展科技攻关、转化科技成果。
（二）加强教师业务能力的培训与锻炼
《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中明确指出要加强教师创新创业教育教学能力建设，将创新创业教育纳入教师教学能力培训，将提高教师创新创业教育能力和意识作为课程培训、岗前培训、骨干研修的重要内容。严格新进教师全员培训，持续开设青年教师创新创业能力研修班、中青年骨干教师创新创业能力提升计划，加大各行各业有丰富创新创业经验的人才引进力度，有组织地派遣中青年教师赴行业考察交流，积极开展教学创新研究。
（三）组建教学团队，明确教学任务和教改方向
建立完善“创新创业教育与管理人员”培训成长体系，培养选拔创新创业教育精英师资队伍和战略管理专家队伍。通过专业的课程体系、实践教学、翻转课堂、成人教学法等实用的教学能力培养，让教师成为推动高校创新创业教育落地、开花、结果的生力军。提升教师团队协同创新能力，实现资源共享，不断创新教育的内容和途径、方法和载体，加强校内教师之间交流基础上，更要加强与兄弟院校、企业之间的交流，形成师资队伍的合力优势，加强协同交流，力求合作与创新，提升团队整体创新创业能力。
（四）构建“教育引导、实践实训、成果孵化”的创新创业教育模式
融创新创业教育于人才培养方案，完善创新创业教育课程体系，使创新创业教育与专业教育有机融合；将创新创业实践以学分形式纳入人才培养方案，明确课程要求，加强课程建设，引导课程教学方法；注重实践实训，处理好理论教学和实践教学的关系，将优质的实践教学资源引进高校，在培养方案、教学方法、课程体系等方面加大力度，建立优秀导师人才库、强化就业创业实践环节，把教学实践相结合、扶持项目相结合、资金平台相结合，增强学生的创业意识、创新精神和创新创业能力。
（五）科学评价，激发创新创业教育动力与活力
（1）强化教师开展创新创业教育责任意识和角色意识，完善工作职责，把创新创业教育明确列入职责范围和考核内容；（2）建立创新创业教育岗位制度，出台科学管理机制，设立创新创业教育专职教师岗，对教师进行系统的创新创业理论教育培训，促进创新创业教育专职教师和谐发展；（3）建立科学的评价体系和激励机制，注重提高创新创业教育教师积极性和创造性，充分发挥其主观能动性。考核方法要科学化、规范化，指标量化，充分发挥考核结果的激励作用和使用力度。定量考核额定的教学和科研工作前提下，还要考虑教师在创新创业实践方面的业绩，对其创新创业教育教学和人才培养进行定性评价，考核指标上设置科学的权重。
（六）完善机制，有效推进高校创新创业教师队伍建设
地方高校应成立专门的创新创业教育管理部门和机构，设置专项经费支持学生开展创新创业活动；设立创新创业教育中心，统筹全校创新创业教育资源，有机组织、使用全校创新创业教育机构、组织、师资、资金等资源，有效推进师资队伍的建设与创新创业教育的发展，成立创新创业学院、系、教研室，有效管理学校创业教育教师队伍；建立政策支持、平台支撑、项目驱动、竞赛拉动、校地联动的创新创业教育机制；比较研究国内外高校先进创新创业教育理念与教育模式，选派骨干教师参加创新创业教育培训项目、深入企业参观考察、国内外学习交流，鼓励、支持在岗教师自主创业，创新创业教育教学专职教师制订科学的培养和发展计划，从而构建多层次创业教师培养长效机制。
四、结语
深化高校创新创业教育改革，完善高校创新创业教育体系，增强教师创新创业教育教学水平，提升大学生创新创业意识、能力，对推进高等教育综合改革、促进高校毕业生创新创业、实施国家创新驱动发展战略具有重要意义。高校要勇于承担培养创新型人才重任，高校教师要强化创新创业意识和理念，积极转变教育教学态度、增强技能，主动提升自身创新创业教育教学能力，为社会创新型人才的培养和国家创新驱动战略的实施贡献力量。
参考文献：
[1]陈广正.“双创”视角下地方高校教师创新创业教育能力的提升[J].中国成人教育，2017（6）：141-144.
[2]沈健.高校教師创新创业教育能力建设：江苏的理解实践与构想[J].中国高等教育，2015（17）：12-13.
编辑 张 慧
[关 键 词] 地方高校；创新创业教育；能力提升
[中图分类号] G645 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）01-0038-02
“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋发展。”习近平在青年科技创新创业人才座谈会讲话中强调，建设创新型国家，培养科技创新创业人才，各级党委和政府负有重要责任。大学生最具创新创业潜力，是推进“双创”、实施国家创新驱动发展战略的生力军。这就凸显出高校在创新创业人才培养中的重要作用和地位。加强高水平的创新创业型高校教师队伍建设，提升其创新创业教育教学水平，既是创新创业教育教学质量的根本保证，也是深化高校创新创业教育改革的迫切需要。
一、提升地方高校教师创新创业教育能力的意义
（一）落实创新创业教育方针政策的必然要求
2012年以来，教育部先后印发的《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》《普通本科学校创业教育教学基本要求》《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等一系列纲领性文件，明确要求深化高等教育创新创业改革，要把创新创业教育贯穿人才培养全过程，把创新创业教育教学纳入学校改革发展规划和人才培养体系中，明确了到2020年建立健全高校创新创业教育体系，普及创新创业教育的总体目标。从2015年6月发布的《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》可见，国家持续投入大量的人力、物力、资金支持并落实“双创”政策。这一系列实施意见为高校创新创业教育的探索和推广提供了重要指导。
（二）高校创新创业教育改革的客观需要
高校开展创新创业教育是高等教育改革的必然趋势，更是时代发展的必然要求和现实需要。加强高水平的创新创业型高校教师队伍建设，提升创新创业教育教学水平，是促进高校毕业生更高质量创业就业、推进高等教育综合改革的重要举措。牢固树立人才资源是第一资源的理念，努力建设一支勇于开拓创新、能够站在世界科技前沿的高素质人才队伍。高校创新创业教师通过自身教育教学能力提升，指导在校大学生自主创业，不断提高大学生就业竞争力和可持续发展潜质，把大学生逐步由高素质专业人才的求职者转变成工作岗位的创造者。使创新创业逐步成为我国经济发展的重要引擎和推动力，真正落实科教兴国政略决策。
（三）提高毕业生的创新创业能力是保证高校毕业生充分就业的重要前提
鼓励、引导在校大学生创新创业，有效缓解应届毕业生的就业压力。如何培养学生创新创业能力和水平，关键在于教师，更取决于教师的创新创业教育能力和水平。教师通过创新创业教育基础理论知识传授和创新创业实践指导，通过各类创新创业大赛、课外实践活动培养学生的创新精神和实践动手能力， 不断提升学生的创造能力和就业竞争力，拓宽学生就业渠道。可见，提升教师创新创业教育能力和水平是落实国家创新创业政策的重要途径和前提。
二、地方高校教师创新创业教育教学能力现状及问题分析
近年来，高校创新创业教育不断加强，取得了积极进展，对促进学生全面发展、推动毕业生创业就业、提高高等教育质量、服务国家现代化建设发挥了重要作用。但一些不容忽视的突出问题尚存，主要是一些地方和高校重视不够，创新创业教育理念滞后，教学方式方法单一，与专业教育契合度不够，与实践脱节；教师开展创新创业教育的意识不强、能力欠缺，针对性、实效性不强；指导帮扶不到位，实践平台短缺，创新创业教育体系亟待健全等。
（一）创新创业机制不健全，缺乏相应的激励机制
目前，创新创业师资队伍建设缺乏相应的制度保障和政策激励，加之教师的教学、科研任务比较繁重，重在追求完成教学、科研工作任务，在授课过程中缺乏创新意识。要建立高素质的创新创业资队伍，必须在政策上予以倾斜，并建立健全相应的激励机制。
（二）创新创业教育思想观念不够强
教师受到自身能力、教育观念等多方面因素制约，创新创业教育思想观念有待加强。具體表现在：（1）授课大多采用知识本位教学法，过多关注基础知识的传授，检验教学效果的标准较单一，对学生创新思维、创新能力的培养不够重视；（2）教学内容统一标准和要求，容易忽视学生的差异性和多样性，缺乏学生主体性、个性化认识；（3）教师参与企业培训和科研合作项目较少，教师缺乏创业意识，创新能力不够。
（三）创新创业教育专业性不强，创新创业能力不够
设立专门的创新创业教育学院和创业教育专业力度有待加强，创新创业教育专兼职教师队伍建设及培训应多样化、专业化。部分高校创新创业教育人才培养计划支撑尚不科学，相关实践课程不规范，学时少，理论知识在实践中开展运用难度大。创新创业教育理论与实践过程不同步，主要停留在创业竞赛、创业项目研究等方面，很难全面提高学生的综合素养和实践能力。
（四）创新创业教育平台扁平化，实践模式趋同
实践是创新创业课堂教育的重要延伸，相对于其他教育模式而言，创新创业教育更注重对学生的实践能力培养。目前，创新创业教育实践路径高度同化，大部分高校的创新创业教育观念较为保守，对创新创业的理解过于片面，大学生创新创业实践基地的建设工作趋于形式化。即使部分高校增设实践课程，有能力扩展实践平台，成立了大学生创业实践园区，仍存在资金支持后续无力、与企业的联动间断以及校内资源枯竭等问题，无法面向全体学生，无法建立“广谱式”创新创业实践平台。 三、地方高校教师创新创业教育能力提升路径研究
当前，我国高校创新创业教育正处于深入推进中。创新创业型教师数量、质量，都无法满足创新创业教育对人才培养的需求。高校教师创新创业教育能力的提升限于自身知识水平，同时受到国家、高校等外部环境的影响。
（一）搭建创新创业平台
以产学研结合为载体，建立大学生科技实践创新中心、创新工作室，与企业和地方政府共建创新创业学院和众创空间、筹建大学科技园、组织高校与企业共建各类产学研联合体，鼓励教师到企业开展科技攻关、转化科技成果。
（二）加强教师业务能力的培训与锻炼
《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中明确指出要加强教师创新创业教育教学能力建设，将创新创业教育纳入教师教学能力培训，将提高教师创新创业教育能力和意识作为课程培训、岗前培训、骨干研修的重要内容。严格新进教师全员培训，持续开设青年教师创新创业能力研修班、中青年骨干教师创新创业能力提升计划，加大各行各业有丰富创新创业经验的人才引进力度，有组织地派遣中青年教师赴行业考察交流，积极开展教学创新研究。
（三）组建教学团队，明确教学任务和教改方向
建立完善“创新创业教育与管理人员”培训成长体系，培养选拔创新创业教育精英师资队伍和战略管理专家队伍。通过专业的课程体系、实践教学、翻转课堂、成人教学法等实用的教学能力培养，让教师成为推动高校创新创业教育落地、开花、结果的生力军。提升教师团队协同创新能力，实现资源共享，不断创新教育的内容和途径、方法和载体，加强校内教师之间交流基础上，更要加强与兄弟院校、企业之间的交流，形成师资队伍的合力优势，加强协同交流，力求合作与创新，提升团队整体创新创业能力。
（四）构建“教育引导、实践实训、成果孵化”的创新创业教育模式
融创新创业教育于人才培养方案，完善创新创业教育课程体系，使创新创业教育与专业教育有机融合；将创新创业实践以学分形式纳入人才培养方案，明确课程要求，加强课程建设，引导课程教学方法；注重实践实训，处理好理论教学和实践教学的关系，将优质的实践教学资源引进高校，在培养方案、教学方法、课程体系等方面加大力度，建立优秀导师人才库、强化就业创业实践环节，把教学实践相结合、扶持项目相结合、资金平台相结合，增强学生的创业意识、创新精神和创新创业能力。
（五）科学评价，激发创新创业教育动力与活力
（1）强化教师开展创新创业教育责任意识和角色意识，完善工作职责，把创新创业教育明确列入职责范围和考核内容；（2）建立创新创业教育岗位制度，出台科学管理机制，设立创新创业教育专职教师岗，对教师进行系统的创新创业理论教育培训，促进创新创业教育专职教师和谐发展；（3）建立科学的评价体系和激励机制，注重提高创新创业教育教师积极性和创造性，充分发挥其主观能动性。考核方法要科学化、规范化，指标量化，充分发挥考核结果的激励作用和使用力度。定量考核额定的教学和科研工作前提下，还要考虑教师在创新创业实践方面的业绩，对其创新创业教育教学和人才培养进行定性评价，考核指标上设置科学的权重。
（六）完善机制，有效推进高校创新创业教师队伍建设
地方高校应成立专门的创新创业教育管理部门和机构，设置专项经费支持学生开展创新创业活动；设立创新创业教育中心，统筹全校创新创业教育资源，有机组织、使用全校创新创业教育机构、组织、师资、资金等资源，有效推进师资队伍的建设与创新创业教育的发展，成立创新创业学院、系、教研室，有效管理学校创业教育教师队伍；建立政策支持、平台支撑、项目驱动、竞赛拉动、校地联动的创新创业教育机制；比较研究国内外高校先进创新创业教育理念与教育模式，选派骨干教师参加创新创业教育培训项目、深入企业参观考察、国内外学习交流，鼓励、支持在岗教师自主创业，创新创业教育教学专职教师制订科学的培养和发展计划，从而构建多层次创业教师培养长效机制。
四、结语
深化高校创新创业教育改革，完善高校创新创业教育体系，增强教师创新创业教育教学水平，提升大学生创新创业意识、能力，对推进高等教育综合改革、促进高校毕业生创新创业、实施国家创新驱动发展战略具有重要意义。高校要勇于承担培养创新型人才重任，高校教师要强化创新创业意识和理念，积极转变教育教学态度、增强技能，主动提升自身创新创业教育教学能力，为社会创新型人才的培养和国家创新驱动战略的实施贡献力量。
参考文献：
[1]陈广正.“双创”视角下地方高校教师创新创业教育能力的提升[J].中国成人教育，2017（6）：141-144.
[2]沈健.高校教師创新创业教育能力建设：江苏的理解实践与构想[J].中国高等教育，2015（17）：12-13.
编辑 张 慧