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摘 要：近年来，随着我国经济的不断发展，国家开始大力发展农业，出台了相关的有利农业发展政策，其中，农机专业合作社作为发展农业的一个新型模式，对推动我国农业发展起着重要的作用。但由于合作社发展的时间还不长，缺乏相关经验，在发展的过程中出现了一些问题，本文主要介绍了农机合作社发展的重要意义以及存在的问题，并针对问题提出切实可行的解决方案，供同行参考。
关键词：农机专业合作社；发展意义；存在问题；解决方案
作为农业大国，我国一直非常重视农业的发展，国家在近几年来也一直在加大资金以及技术的投入，旨在推动我国农业更快、更好地发展。农机专业合作社就是在这样的背景下建立起来的，其有效整合了农业生产要素，优化了农机资源配置，帮助科技水平还不够发达的地区农业实现跨越式的发展。但目前农机合作社的发展模式还不够成熟，地方政府要引起重视，正视当下农机合作社存在的问题，积极分析原因，尽快完善农机合作社的发展模式，满足农民的需求，提高我国农业的整体水平。
1 农机合作社发展的重要意义
1.1 推动了农业生产要素的有效整合
随着科技技术的进步，传统的手工农业已经逐渐被淘汰，我国农业机械化水平越来越高，但存在农机合作社生产要素分配不均的现象。农机机手与农户之间缺乏沟通，不能形成有效的合作，在一定程度上阻碍了我国农业的发展，农机合作社的的诞生开启了一个全新的农业发展模式，把农业的各个生产要素（包含资金、装备、信息、技术等）有效整合起来，开展规模化的服务，为农机手与农户提供方便。
1.2 优化了农机资源配置
一般来说，农机合作社都是由政府牵头组织成立的，旨在为农户与农机手搭建一个沟通的桥梁，改变传统的一家庭为生产单位的耕作模式，实现农户与市场的对接，推动我国农业发展。当然，农机合作社由政府进行宏观调控，优化了资源配置，避免了生产资源浪费的现象，有效解决农民的实际需求。
1.3 提高了农机利用率和经营规模
现如今，我国大力提倡节约型农机化的发展，旨在节约生产成本，提高耕作效率，实现农民利益的最大化。农机合作社的出现，完成了农户自主经营到适当规模的合作经营的转型，降低了农机设备的折旧率，同时节省了维修成本，在一定程度上减轻了农民的负担，推动我国实现全面奔小康的进程。
1.4 提高了组织化程度
传统的经营模式提倡农户自主，缺乏规范性，农民在遇到问题时没有诉求的快捷通道，问题找不到合适的途径解决。农机合作社的成立，不仅使得政府能够有效介入管理，还推进了农机服务产业化的进程，通过合作社的统一调度安排，农机机手与农户之间能够进行有效沟通，从而提高了生产效率。当然，统一的管理也使得农机的组织化程度提高，有利于偏远地区机械化农业的发展。
2 农机专业合作社发展过程中存在的问题
2.1 资金短缺
近年来，国家大力扶持农业，出台了很多支农惠农的政策，为农民提供资金以及技术方面的支持，大大提高了我国农业的发展速度。但农机化作为一个刚发展起来的农业合作模式，经济基础相对比较薄弱，国家还没有专项资金进行全方位支持，导致资金短缺成为制约农机合作社发展的一个因素，农机合作社的成立需要征用土地，建立机库，这些都需要大量的资金投入，这也成为地方农机合作社资金短缺的一个重要原因。
2.2 专业人才缺乏
我国情况比较特殊，大多数高素质的人才还缺乏去基层锻炼的毅力，很多农机合作社的工作人员还是以农民为主，缺乏专业知识与技能，导致农机合作社成立初期发展缓慢，迟迟不见成效。对于农机合作社来说，需要多方面的高素质人才，主要包含管理人员、技术人员和财务人员三方面，但由于工作环境与工作待遇等方面的原因，一直在引进人才方面存在重重困难，这也是地方政府在发展农机合作社时需要重点考虑的问题。
2.3内部机制不健全
农机合作社在我国起步比较晚，实践的时间也还不够长，国内还没有完全成功的经验值得借鉴，还处在摸索的过程中，没有形成专业的管理模式。其中，最突出的问题当属内部机制不健全，完善的内部机制应该包含合理的章程制定，理事会、监事会等必要机构的设立等，但很多合作社的内部机构形同虚设，没有起到实质性的作用。削弱了农机合作社的市场竞争力，加上管理人员素质不高等原因，使得农机合作社发展缓慢。
3 农机专业合作社的发展思路
3.1 加强对农机资金的持续投入力度
目前，中央政府已经出台了相关的补贴政策，加大了农机合作社的资金投入力度，这对农机合作社的发展起到了重要的推动作用。当然，地方政府也应该引起重视，为地方农机合作社设立专项资金，为合作社征用土地、建立机库等提供资金保障，确保农机合作社在发展过程中没有后顾之忧，以农民的利益作为出发点，提高农户与机手的积极性，推动农机合作社的发展。
3.2 规范农机操作人员的培训与管理
地方政府要重视人才的引进工作，采用高校或社会招聘的形式、为合作社引进管理、技术以及财务方面的人才。当然，对于已经在职的工作人员，政府可以采用定期开班授课，给工作人员进行培训等方式，提升在职员工的专业素养。政府可以与地方高校进行合作，为农机合作社定向培养专业人才，推动农机合作社的发展。
3.3 完善内部运行机制
在农机合作社发展到一定阶段后，政府要着手内部机制的建设。制定科学、合理的管理制度，对合作社的内部员工进行行为规范，设立相关的职能部门，实现对合作社的全方位监督。对于机手与农户，则要建立一定的激励制度，提高他们的积极性，提高生产效率。
结语
综上所述，农机合作社的出现对于推动我国农业发展有着重要意义，但由于起步较晚、缺乏经验等方面的原因，还存在资金短缺、专业人才缺乏、内部机制不健全等问。地方政府要引起重视，针对出现的问题分析原因，提出切实可行的解决方案，实现农机合作社的可持续发展。
参考文献
[1]李先德.居马：法国农业合作社的一种独特形式[J].世界农业，1999，01：16-17.
[2]杨 敏 丽 ， 李 安 宁 . 国 外 农 机 社 会 化 服 务 发 展 综 述 [J]. 现 代 农 业 装备，2007，11：57-60. ■
关键词：农机专业合作社；发展意义；存在问题；解决方案
作为农业大国，我国一直非常重视农业的发展，国家在近几年来也一直在加大资金以及技术的投入，旨在推动我国农业更快、更好地发展。农机专业合作社就是在这样的背景下建立起来的，其有效整合了农业生产要素，优化了农机资源配置，帮助科技水平还不够发达的地区农业实现跨越式的发展。但目前农机合作社的发展模式还不够成熟，地方政府要引起重视，正视当下农机合作社存在的问题，积极分析原因，尽快完善农机合作社的发展模式，满足农民的需求，提高我国农业的整体水平。
1 农机合作社发展的重要意义
1.1 推动了农业生产要素的有效整合
随着科技技术的进步，传统的手工农业已经逐渐被淘汰，我国农业机械化水平越来越高，但存在农机合作社生产要素分配不均的现象。农机机手与农户之间缺乏沟通，不能形成有效的合作，在一定程度上阻碍了我国农业的发展，农机合作社的的诞生开启了一个全新的农业发展模式，把农业的各个生产要素（包含资金、装备、信息、技术等）有效整合起来，开展规模化的服务，为农机手与农户提供方便。
1.2 优化了农机资源配置
一般来说，农机合作社都是由政府牵头组织成立的，旨在为农户与农机手搭建一个沟通的桥梁，改变传统的一家庭为生产单位的耕作模式，实现农户与市场的对接，推动我国农业发展。当然，农机合作社由政府进行宏观调控，优化了资源配置，避免了生产资源浪费的现象，有效解决农民的实际需求。
1.3 提高了农机利用率和经营规模
现如今，我国大力提倡节约型农机化的发展，旨在节约生产成本，提高耕作效率，实现农民利益的最大化。农机合作社的出现，完成了农户自主经营到适当规模的合作经营的转型，降低了农机设备的折旧率，同时节省了维修成本，在一定程度上减轻了农民的负担，推动我国实现全面奔小康的进程。
1.4 提高了组织化程度
传统的经营模式提倡农户自主，缺乏规范性，农民在遇到问题时没有诉求的快捷通道，问题找不到合适的途径解决。农机合作社的成立，不仅使得政府能够有效介入管理，还推进了农机服务产业化的进程，通过合作社的统一调度安排，农机机手与农户之间能够进行有效沟通，从而提高了生产效率。当然，统一的管理也使得农机的组织化程度提高，有利于偏远地区机械化农业的发展。
2 农机专业合作社发展过程中存在的问题
2.1 资金短缺
近年来，国家大力扶持农业，出台了很多支农惠农的政策，为农民提供资金以及技术方面的支持，大大提高了我国农业的发展速度。但农机化作为一个刚发展起来的农业合作模式，经济基础相对比较薄弱，国家还没有专项资金进行全方位支持，导致资金短缺成为制约农机合作社发展的一个因素，农机合作社的成立需要征用土地，建立机库，这些都需要大量的资金投入，这也成为地方农机合作社资金短缺的一个重要原因。
2.2 专业人才缺乏
我国情况比较特殊，大多数高素质的人才还缺乏去基层锻炼的毅力，很多农机合作社的工作人员还是以农民为主，缺乏专业知识与技能，导致农机合作社成立初期发展缓慢，迟迟不见成效。对于农机合作社来说，需要多方面的高素质人才，主要包含管理人员、技术人员和财务人员三方面，但由于工作环境与工作待遇等方面的原因，一直在引进人才方面存在重重困难，这也是地方政府在发展农机合作社时需要重点考虑的问题。
2.3内部机制不健全
农机合作社在我国起步比较晚，实践的时间也还不够长，国内还没有完全成功的经验值得借鉴，还处在摸索的过程中，没有形成专业的管理模式。其中，最突出的问题当属内部机制不健全，完善的内部机制应该包含合理的章程制定，理事会、监事会等必要机构的设立等，但很多合作社的内部机构形同虚设，没有起到实质性的作用。削弱了农机合作社的市场竞争力，加上管理人员素质不高等原因，使得农机合作社发展缓慢。
3 农机专业合作社的发展思路
3.1 加强对农机资金的持续投入力度
目前，中央政府已经出台了相关的补贴政策，加大了农机合作社的资金投入力度，这对农机合作社的发展起到了重要的推动作用。当然，地方政府也应该引起重视，为地方农机合作社设立专项资金，为合作社征用土地、建立机库等提供资金保障，确保农机合作社在发展过程中没有后顾之忧，以农民的利益作为出发点，提高农户与机手的积极性，推动农机合作社的发展。
3.2 规范农机操作人员的培训与管理
地方政府要重视人才的引进工作，采用高校或社会招聘的形式、为合作社引进管理、技术以及财务方面的人才。当然，对于已经在职的工作人员，政府可以采用定期开班授课，给工作人员进行培训等方式，提升在职员工的专业素养。政府可以与地方高校进行合作，为农机合作社定向培养专业人才，推动农机合作社的发展。
3.3 完善内部运行机制
在农机合作社发展到一定阶段后，政府要着手内部机制的建设。制定科学、合理的管理制度，对合作社的内部员工进行行为规范，设立相关的职能部门，实现对合作社的全方位监督。对于机手与农户，则要建立一定的激励制度，提高他们的积极性，提高生产效率。
结语
综上所述，农机合作社的出现对于推动我国农业发展有着重要意义，但由于起步较晚、缺乏经验等方面的原因，还存在资金短缺、专业人才缺乏、内部机制不健全等问。地方政府要引起重视，针对出现的问题分析原因，提出切实可行的解决方案，实现农机合作社的可持续发展。
参考文献
[1]李先德.居马：法国农业合作社的一种独特形式[J].世界农业，1999，01：16-17.
[2]杨 敏 丽 ， 李 安 宁 . 国 外 农 机 社 会 化 服 务 发 展 综 述 [J]. 现 代 农 业 装备，2007，11：57-60. ■