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失业和再就业问题是事关我国经济社会协调发展全局的一个根本性战略问题。从分析我国再就业工程实施的三个阶段入手，提出由于我国就业问题的复杂性，因此当前再就业工程实施面临一系列新的问题和矛盾。要进一步推广和实施再就业工程，切实解决下岗职工基本生活保障和再就业问题，国家必须加快经济结构调整，培育新的经济增长点，扩大就业容量，同时尽快建立多层次、多渠道社会保障和职业培训体系。