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针对近年来各地方政府为缓解劳动就业的严峻形势,从短期目标出发作出了诸多的政策安排,而从长期目标出发考虑的思路较少的状况,本文从市场经济体制下政府行为的长期目标出发,结合辽宁经济的一些特殊性,在培育劳动力市场、完善社会保障制度、发展教育产业等方面提出了相应的政策建议.这些建议不仅对辽宁劳动就业问题及地方经济发展有参考价值,而且对整个国民经济的发展也具有积极意义.