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欧盟开放电信市场、引入竞争已经让消费者享受到诸多实惠。但是，消费者并不总能选择到自己如意的产品和服务。因此，本次欧盟电信改革将赋予消费者更多的权利，以便让他们真正感受到单一电信市场的好处。欧盟电信监管的终极目标就是“让消费者自由选择”。欧盟委员会认为，赋予消费者选择的自由是电信市场有效竞争的重要保障。