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本文对电子商务系统中基于PKI的用户私钥管理问题进行了详细讨论,从既能保护用户私钥安全又可提供法律职能部门介入的角度出发,提出了私钥代管的概念及其执行机构-私钥管理代理(KEA).在说明私钥代管系统的工作原理及其操作过程的基础上,重点分析了私钥代管系统的安全特性,并进一步说明了私钥代管系统的改进方法.