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科学发展观是新时期指导我们经济发展的指南。当前我国正在进行“十一五”建设,河南作为中部地区的一个重要省份,在国家的经济建设中具有举足轻重的地位。所以研究河南的经济状况,也显得非常重要。近年来,河南的第一、第二、第三产业都取得了很大的成就,但是距科学发展观的要求还有一定的距离。
党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,党的十七大又把这一科学发展观写进了党章,这是我们党理论创新的成果。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出要全面贯彻科学发展观,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。只有用科学发展观武装人们的头脑,成为建设中国特色社会主义的指南,“十一五”规划的实施才能成为人们自觉的行动,才能真正实现经济社会的全面发展。科学发展观的本质就是要按照科学的态度来发展,在区域经济的发展中,河南经济的科学发展具有重要的作用。今天的河南已经处在一个重要的战略历史起点上。被人们称为中国经济社会缩影的河南能不能崛起,不仅关系到全省人民的福祉,关系到中部地区的崛起,同时也关系到中国经济社会发展的全局。
近些年来,河南经济快速发展,取得了巨大的成就。但是,在取得巨大成就的同时我们也应看到其存在的不足之处。按照科学发展观的要求,河南的经济发展还有很长的路要走。
(一)没有充分做到以人为本的发展
河南在经济高速发展中创造了GDP的神话,在2002年突破1万亿元,一跃成为中国第五经济大省,2007年又突破1.5万亿元,并且继续保持着较高的GDP增长速度。但同时,河南的人均GDP在2007年却只有15056元人民币,远远低于位居GDP前五名的其余四省。在人均纯收入方面,2007年,河南农村居民人均纯收入3851.60元,而全国农村居民人均纯收入为4140元;河南城镇居民人均可支配收入11477.05元,而全国城镇居民人均可支配收入为13786元。在这两者中,河南都低于全国的平均水平。另据,国家统计局2008年10月29日统计的前三季度全国城镇单位在岗职工平均工资中,河南以14485元居全国之末。可见,河南经济的发展没有使老百姓得到充足的实惠,没有充分做到以人为本。
河南的煤炭工业是支柱产业,在煤炭工业为GDP大作贡献的同时,煤炭事故却屡有发生。2000～2004年全省煤矿事故死亡1365人,2006年煤矿事故死亡118人,2007年煤矿事故死亡159人。其中最为严重的是2004年10月20日死亡148人的郑州大平山煤矿矿难。以人为本要求我们必须从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,而煤炭工业的发展却以牺牲矿工的生命为代价,这与我们提倡的以人为本的思想是相背离的。
(二)全面、协调、可持续的发展受到制约
省内区域间经济发展的差距逐步扩大。从工业化程度来看,中原城市群工业化程度最高,在2005年达到61.27%,豫北经济区2005年工业化程度为55.87%,豫西豫西南经济区工业化程度2005年达到50.98%,黄淮经济区的工业化程度2005年末才只有44.73%。从人均GDP来看,2004年中原城市群、豫北地区、豫西豫西南地区、黄淮地区分别为全省平均水平的1.33倍、96.4%、95.7%和56.5%。从发展速度来看,1990～2004年,中原城市群、豫北地区、豫西豫西南地区、黄淮地区分别年均增长12.2%、11.9%、11.1%、11.1%,区域之间经济发展的差距逐步扩大。(来源:数字水泥网)再者,河南城乡2007年城镇化只有34.3%。据测算,河南农村的基础设施和教育、卫生、医疗等社会事业要赶上城市的水平至少需要40年,同时二元结构矛盾尤为突出,工业在河南经济中的贡献最大,但还存在着不足。主要表现在:一是企业技术装备陈旧、能耗高、效率低。一些大中型国有企业(如一拖、洛轴等)由于建厂早,设备比较老化,还大都是一些前苏联时期的老机器,生产效率低。二是创新能力低。企业缺乏自主创新力,而且在技术引进中又具有盲目性和重复性。这也与企业本身的科研状况不高有很大关系,2004年河南制造业企业开展科技活动单位数占规模以上工业企业的12.4%,在中部居倒数第3位;科学家、工程师人数占科技活动人员总数的51.9%,低于全国6个百分点。三是河南的工业仍处于资源初加工阶段,原材料工业比重过大,高附加值产品和高技术含量产品少,市场竞争力弱,这种发展方式严重制约了河南的可持续发展。
(三)实现经济社会和人的全面发展尚有较大差距
作为我国第一人口大省和农业大省,河南的医疗卫生状况令人忧虑,特别是河南省的农村医疗状况堪忧,由于河南的农村人口约占全省大多数,所以河南省的农村医疗状况从某种意义上基本可以说明全省的医疗状况问题。2005年河南省审计部门对24个县(市)2003至2004年度农村卫生资金的投入管理和使用情况进行了审计调查。被调查的284个乡镇卫生院,平均每个乡卫生院只有29张开放床位,卫生技术人员中大专及以上学历占18%,中专学历占46%,中专以下学历占36%。村级医疗机构状况更不理想,56%的诊所的医生有l～2名助手,32%的诊所只有1名医生,拥有2名以上卫生人员的诊所只占l2%。另据统计,农村每千人平均拥有村医数量只有1.04人。另外,农村卫生环境相对较差,这些资料充分说明,农村医疗卫生状况的问题已经很严重,足以引起人们的重视。
河南人民的受教育程度不高,人口整体文化素质较低,传统观念在一定范围内还有不同程度的残留,法制建设与道德建设落后于经济建设步伐,这已严重制约了人的全面发展。河南人民的教育状况从教育支出上就可以看出差距:2006年河南省普通小学生均预算内事业费支出为948.57元,普通初中生均预算内事业费支出1195.42元,普通高中生均预算内事业费支出为1303.74元,职业中学生均预算内事业费支出为1188.14元,普通高等学校生均预算内事业费支出为4487095元;而同期全国普通小学生均预算内事业费支出为1633.51元,全国普通初中生均预算内事业费支出为1896.56元,全国普通高中生均预算内事业费支出为2240.96元,全国职业中学生均预算内事业费支出为2163.69元,全国普通高等学校生均预算内事业费支出为5868.53元。从这些数据可以看出,河南的教育从小学到大学的生均预算内事业费支出都远远低于全国的平均水平,这都直接影响着人们素质的提高,影响着人的全面发展。
新中国已经成立60年,改革开放也已经30余年,在新世纪新时期,世界经济的发展对我们提出了更高的要求。地处中部之中的河南,其经济社会的发展影响着中国经济发展的大局。我们一定要团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,贯彻落实科学发展观,认清自身发展的不足,制定出改进措施,并一一落实,努力使河南的发展迈上新台阶。
(作者单位:昆明理工大学社会科学学院 商丘科技职业学院机电工程系)
党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,党的十七大又把这一科学发展观写进了党章,这是我们党理论创新的成果。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出要全面贯彻科学发展观,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。只有用科学发展观武装人们的头脑,成为建设中国特色社会主义的指南,“十一五”规划的实施才能成为人们自觉的行动,才能真正实现经济社会的全面发展。科学发展观的本质就是要按照科学的态度来发展,在区域经济的发展中,河南经济的科学发展具有重要的作用。今天的河南已经处在一个重要的战略历史起点上。被人们称为中国经济社会缩影的河南能不能崛起,不仅关系到全省人民的福祉,关系到中部地区的崛起,同时也关系到中国经济社会发展的全局。
近些年来,河南经济快速发展,取得了巨大的成就。但是,在取得巨大成就的同时我们也应看到其存在的不足之处。按照科学发展观的要求,河南的经济发展还有很长的路要走。
(一)没有充分做到以人为本的发展
河南在经济高速发展中创造了GDP的神话,在2002年突破1万亿元,一跃成为中国第五经济大省,2007年又突破1.5万亿元,并且继续保持着较高的GDP增长速度。但同时,河南的人均GDP在2007年却只有15056元人民币,远远低于位居GDP前五名的其余四省。在人均纯收入方面,2007年,河南农村居民人均纯收入3851.60元,而全国农村居民人均纯收入为4140元;河南城镇居民人均可支配收入11477.05元,而全国城镇居民人均可支配收入为13786元。在这两者中,河南都低于全国的平均水平。另据,国家统计局2008年10月29日统计的前三季度全国城镇单位在岗职工平均工资中,河南以14485元居全国之末。可见,河南经济的发展没有使老百姓得到充足的实惠,没有充分做到以人为本。
河南的煤炭工业是支柱产业,在煤炭工业为GDP大作贡献的同时,煤炭事故却屡有发生。2000～2004年全省煤矿事故死亡1365人,2006年煤矿事故死亡118人,2007年煤矿事故死亡159人。其中最为严重的是2004年10月20日死亡148人的郑州大平山煤矿矿难。以人为本要求我们必须从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,而煤炭工业的发展却以牺牲矿工的生命为代价,这与我们提倡的以人为本的思想是相背离的。
(二)全面、协调、可持续的发展受到制约
省内区域间经济发展的差距逐步扩大。从工业化程度来看,中原城市群工业化程度最高,在2005年达到61.27%,豫北经济区2005年工业化程度为55.87%,豫西豫西南经济区工业化程度2005年达到50.98%,黄淮经济区的工业化程度2005年末才只有44.73%。从人均GDP来看,2004年中原城市群、豫北地区、豫西豫西南地区、黄淮地区分别为全省平均水平的1.33倍、96.4%、95.7%和56.5%。从发展速度来看,1990～2004年,中原城市群、豫北地区、豫西豫西南地区、黄淮地区分别年均增长12.2%、11.9%、11.1%、11.1%,区域之间经济发展的差距逐步扩大。(来源:数字水泥网)再者,河南城乡2007年城镇化只有34.3%。据测算,河南农村的基础设施和教育、卫生、医疗等社会事业要赶上城市的水平至少需要40年,同时二元结构矛盾尤为突出,工业在河南经济中的贡献最大,但还存在着不足。主要表现在:一是企业技术装备陈旧、能耗高、效率低。一些大中型国有企业(如一拖、洛轴等)由于建厂早,设备比较老化,还大都是一些前苏联时期的老机器,生产效率低。二是创新能力低。企业缺乏自主创新力,而且在技术引进中又具有盲目性和重复性。这也与企业本身的科研状况不高有很大关系,2004年河南制造业企业开展科技活动单位数占规模以上工业企业的12.4%,在中部居倒数第3位;科学家、工程师人数占科技活动人员总数的51.9%,低于全国6个百分点。三是河南的工业仍处于资源初加工阶段,原材料工业比重过大,高附加值产品和高技术含量产品少,市场竞争力弱,这种发展方式严重制约了河南的可持续发展。
(三)实现经济社会和人的全面发展尚有较大差距
作为我国第一人口大省和农业大省,河南的医疗卫生状况令人忧虑,特别是河南省的农村医疗状况堪忧,由于河南的农村人口约占全省大多数,所以河南省的农村医疗状况从某种意义上基本可以说明全省的医疗状况问题。2005年河南省审计部门对24个县(市)2003至2004年度农村卫生资金的投入管理和使用情况进行了审计调查。被调查的284个乡镇卫生院,平均每个乡卫生院只有29张开放床位,卫生技术人员中大专及以上学历占18%,中专学历占46%,中专以下学历占36%。村级医疗机构状况更不理想,56%的诊所的医生有l～2名助手,32%的诊所只有1名医生,拥有2名以上卫生人员的诊所只占l2%。另据统计,农村每千人平均拥有村医数量只有1.04人。另外,农村卫生环境相对较差,这些资料充分说明,农村医疗卫生状况的问题已经很严重,足以引起人们的重视。
河南人民的受教育程度不高,人口整体文化素质较低,传统观念在一定范围内还有不同程度的残留,法制建设与道德建设落后于经济建设步伐,这已严重制约了人的全面发展。河南人民的教育状况从教育支出上就可以看出差距:2006年河南省普通小学生均预算内事业费支出为948.57元,普通初中生均预算内事业费支出1195.42元,普通高中生均预算内事业费支出为1303.74元,职业中学生均预算内事业费支出为1188.14元,普通高等学校生均预算内事业费支出为4487095元;而同期全国普通小学生均预算内事业费支出为1633.51元,全国普通初中生均预算内事业费支出为1896.56元,全国普通高中生均预算内事业费支出为2240.96元,全国职业中学生均预算内事业费支出为2163.69元,全国普通高等学校生均预算内事业费支出为5868.53元。从这些数据可以看出,河南的教育从小学到大学的生均预算内事业费支出都远远低于全国的平均水平,这都直接影响着人们素质的提高,影响着人的全面发展。
新中国已经成立60年,改革开放也已经30余年,在新世纪新时期,世界经济的发展对我们提出了更高的要求。地处中部之中的河南,其经济社会的发展影响着中国经济发展的大局。我们一定要团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,贯彻落实科学发展观,认清自身发展的不足,制定出改进措施,并一一落实,努力使河南的发展迈上新台阶。
(作者单位:昆明理工大学社会科学学院 商丘科技职业学院机电工程系)