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摘 要 本文对我国在农业机械化方面的存在的问题进行了分析和总结，并对今后农业机械化的发展趋势及发展重点进行了预测，同时，为健全我国农业机械化的法律法规体系提出了建议。
关键词 农业机械化；发展；趋势
中图分类号S23 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0130-02
所谓农业机械化，指的是在农业生产中，应用先进的农业机械设备来提高农业生产效率，改进经营环境，提高农业经济效益和环境改进生态环境的过程。实行农业机械化可大幅度降低农业劳动强度，为传统农业过度到现代农业转变奠定坚实的技术基础。农业实现现代化的标志之一就是农业机械化的普及。如今，我国的农业机械化发展已迈入新的阶段，对新形势进行准确把握，才能看清未来农业发展趋势，确定农业发展重点，也有利于促进农业机械化迈上新台阶。
1存在的主要问题
我国经历了30年的改革开放，在农业机械化方面获得了较大发展，但是，在实现农业机械化过程中也出现了一些有待解决的问题，我国的农业机械化水平同发达市场经济体相比还存在较大差距，农业机械化的效率还不能完全满足农业生产需要和人民生活水平提高的需求，在实现现代农业与农业产业化过程中，也存在种种不适应。主要表现为以下几个方面。
1.1农机装备水平较低，结构性矛盾突出
第一，农业机械化水平较低，生产能力还有待提高。我国在部分地区的农业仍存在手工生产和应用畜力进行生产的情况。而欧洲和美国、加拿大等等西方国家在上世纪六十年代以前就已经了普及了农业机械化。日本和韩国虽然耕地相对稀缺，在上世纪70年代也全面普及了农业机械化，在水稻生产方面机械化率超过95%。而我国农业在耕、种、收方面的机械化率仅达到35%，每名农业生产者创造的农业增加值只有500多美元，西方国家每名农民创造的农业增加值则达到2万美元。我国在农业机械化方面主要存在如下问题，一是结构不科学。如小型拖拉机较多，而高性能的动力机械设备相对较少，而且与主机配套的机具相对较少。农业机械在功能方面也较单一，一台拖拉机所只能从事不足1.5种的作业种类，西方国家则都采取复式作业的方式，一台拖拉机可同时进行几项生产作业。二是农业机械化的应用范围相对较小。国内农业机械化主要应用于粮食生产上，而粮食作物当中，小麦生产的机械化程度较高，而水稻种植及收获、玉米收获应用机械化程度还较低。而在经济作物生产、养殖及农产品的贮藏和加工领域，机械化和标准化水平也较低，许多领域甚至是空白。
1.2农机科技创新能力不强，落后于市场需求
农机生产较落后。大规模生产农机的制造企业十分有限，产品的技术含量相对较低，性能、质量及售后服务都有待提高。同国外同类产品相比，我国的农机产品在技术领域至少相差20年到30年。我国企业在农机科技创新领域也不能满足市场需求，大宗农机产品有品种较为丰富、技术相对成熟，而在粮食生产领域的关键性农机产品相对缺乏，例如，国内仅有几家企业可生产水稻插秧机，品种和型号也十分有限。经济作物方面的机械化产品更少。国内在牧草种植和收获、饲草饲料贮贮、特色农产品的采摘、加工和包装等农用机械主要为进口产品。
1.3农用柴油价格较高，农机作业服务成本增加
农机作业成本较高。从国内能源需求角度看，能源价格在持续上涨，柴油价格已上调多次，实际零售价格达到了7300元。柴油价格升高推高了农业生产的成本，以柴油为主要动力的农机作业成本下降难上加难。
2 发展趋势建议
针对以上问题，应采取有针对性的措施，解决农业机械化发展中的难题。采取的措施应坚持因地制宜、突出重点、经济实效的原则。
2.1 持续加大农业机械购置财政支持力度
中央政府和地方政府应从财政方面加大对关键性作业机械的扶持力度，例如提高水稻半喂入联合收割机、水稻插秧机、玉米收获机等购买补贴的力度；政府通过财政补贴方式提高水稻栽植与收获、玉米收获的机械化普及范围；中央财政通过转移支付方式，扩大农用机械的补贴范围和力度，增加对玉米、马铃薯和花生等经济作物机械收获的补贴试点；对有利于生态环境改善的新型农机产品应提高补贴标准；对存在的区域性不平衡实行差别补贴，对欠发达地区的农民进行农用机械购置时提高补贴额度扩大补贴比例；政府的财政补贴重点应该向种粮大户倾斜、向农机大户倾斜，向农机服务组织倾斜；以市场需求及农民购买力为依据，形成以政府补贴为主、金融信贷及种类社会融资为辅的农机购置补贴体系；建立起财政资金为引导，农业经营组织与农户投资为主体，各类社会力量参与的多元投资体系。完善农机更新与报废管理制度，针对高能耗农机的报废与更新设立专项补偿基金。
2.2 强化农业机械化科技创新与技术推广
推进农机与农艺相结合，建立农机与农艺专家协同攻关的有效机制，制定适用于机械操作的作业标准和农艺规范。加大对先进适用农业机械化技术与机具的研发投入力度，提高自主创新能力，重点研发水稻免耕栽培播种机械、超级稻栽插和收获机械、玉米收获机械、薯类收获机械、高效植保机械等；加强优势经济作物机械化技术与装备的研发，努力实现油菜、棉花、甘蔗、花生等作物等关键技术装备的突破；积极开展机械化节本增效技术和秸秆资源化综合利用机械化技术的研究，开发资源节约型的机械装备和应用技术，以及设施农业用小型农机具、畜牧业机械、多功能农业装备等。在全国建立一批农业机械化技术集成示范基地，确定不同地区农业机械化发展模式，探索和完善农业机械化技术体系，发挥引导、示范、带动、辐射作用， 实现产学研推相结合，加快农业机械化新技术、新机具的推广应用。
2.3 以项目带动促进区域协调发展
在进一步发挥市场引导和政策扶持推动作用的同时，实施项目带动，促进区域农业机械化协调发展。实施粮食产业机械化工程，推进以生产全过程机械化为主攻方向的粮食产业机械化，增强粮食生产的技术集成和标准化应用能力。继续实施保护性耕作示范工程，完善不同类型保护性耕作技术体系，推动保护性耕作从试验示范阶段转入推广阶段。积极发展特色农产品生产机械化项目，根据不同地区特色农产品生产要求，进行机械化技术试点示范，促进特色农产品机械化的发展。
参考文献
[1]杨春君.中级阶段辽宁省农机化发展研究[J].农业科技与装备，2010（6）.
[2]谭洪生.农业机械化是实现现代农业的必然选择[J]. 河北农机，2011（2）.
[3]赵福.农机化对现代农业发展的作用[J].湖南农机， 2011（7）.
关键词 农业机械化；发展；趋势
中图分类号S23 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0130-02
所谓农业机械化，指的是在农业生产中，应用先进的农业机械设备来提高农业生产效率，改进经营环境，提高农业经济效益和环境改进生态环境的过程。实行农业机械化可大幅度降低农业劳动强度，为传统农业过度到现代农业转变奠定坚实的技术基础。农业实现现代化的标志之一就是农业机械化的普及。如今，我国的农业机械化发展已迈入新的阶段，对新形势进行准确把握，才能看清未来农业发展趋势，确定农业发展重点，也有利于促进农业机械化迈上新台阶。
1存在的主要问题
我国经历了30年的改革开放，在农业机械化方面获得了较大发展，但是，在实现农业机械化过程中也出现了一些有待解决的问题，我国的农业机械化水平同发达市场经济体相比还存在较大差距，农业机械化的效率还不能完全满足农业生产需要和人民生活水平提高的需求，在实现现代农业与农业产业化过程中，也存在种种不适应。主要表现为以下几个方面。
1.1农机装备水平较低，结构性矛盾突出
第一，农业机械化水平较低，生产能力还有待提高。我国在部分地区的农业仍存在手工生产和应用畜力进行生产的情况。而欧洲和美国、加拿大等等西方国家在上世纪六十年代以前就已经了普及了农业机械化。日本和韩国虽然耕地相对稀缺，在上世纪70年代也全面普及了农业机械化，在水稻生产方面机械化率超过95%。而我国农业在耕、种、收方面的机械化率仅达到35%，每名农业生产者创造的农业增加值只有500多美元，西方国家每名农民创造的农业增加值则达到2万美元。我国在农业机械化方面主要存在如下问题，一是结构不科学。如小型拖拉机较多，而高性能的动力机械设备相对较少，而且与主机配套的机具相对较少。农业机械在功能方面也较单一，一台拖拉机所只能从事不足1.5种的作业种类，西方国家则都采取复式作业的方式，一台拖拉机可同时进行几项生产作业。二是农业机械化的应用范围相对较小。国内农业机械化主要应用于粮食生产上，而粮食作物当中，小麦生产的机械化程度较高，而水稻种植及收获、玉米收获应用机械化程度还较低。而在经济作物生产、养殖及农产品的贮藏和加工领域，机械化和标准化水平也较低，许多领域甚至是空白。
1.2农机科技创新能力不强，落后于市场需求
农机生产较落后。大规模生产农机的制造企业十分有限，产品的技术含量相对较低，性能、质量及售后服务都有待提高。同国外同类产品相比，我国的农机产品在技术领域至少相差20年到30年。我国企业在农机科技创新领域也不能满足市场需求，大宗农机产品有品种较为丰富、技术相对成熟，而在粮食生产领域的关键性农机产品相对缺乏，例如，国内仅有几家企业可生产水稻插秧机，品种和型号也十分有限。经济作物方面的机械化产品更少。国内在牧草种植和收获、饲草饲料贮贮、特色农产品的采摘、加工和包装等农用机械主要为进口产品。
1.3农用柴油价格较高，农机作业服务成本增加
农机作业成本较高。从国内能源需求角度看，能源价格在持续上涨，柴油价格已上调多次，实际零售价格达到了7300元。柴油价格升高推高了农业生产的成本，以柴油为主要动力的农机作业成本下降难上加难。
2 发展趋势建议
针对以上问题，应采取有针对性的措施，解决农业机械化发展中的难题。采取的措施应坚持因地制宜、突出重点、经济实效的原则。
2.1 持续加大农业机械购置财政支持力度
中央政府和地方政府应从财政方面加大对关键性作业机械的扶持力度，例如提高水稻半喂入联合收割机、水稻插秧机、玉米收获机等购买补贴的力度；政府通过财政补贴方式提高水稻栽植与收获、玉米收获的机械化普及范围；中央财政通过转移支付方式，扩大农用机械的补贴范围和力度，增加对玉米、马铃薯和花生等经济作物机械收获的补贴试点；对有利于生态环境改善的新型农机产品应提高补贴标准；对存在的区域性不平衡实行差别补贴，对欠发达地区的农民进行农用机械购置时提高补贴额度扩大补贴比例；政府的财政补贴重点应该向种粮大户倾斜、向农机大户倾斜，向农机服务组织倾斜；以市场需求及农民购买力为依据，形成以政府补贴为主、金融信贷及种类社会融资为辅的农机购置补贴体系；建立起财政资金为引导，农业经营组织与农户投资为主体，各类社会力量参与的多元投资体系。完善农机更新与报废管理制度，针对高能耗农机的报废与更新设立专项补偿基金。
2.2 强化农业机械化科技创新与技术推广
推进农机与农艺相结合，建立农机与农艺专家协同攻关的有效机制，制定适用于机械操作的作业标准和农艺规范。加大对先进适用农业机械化技术与机具的研发投入力度，提高自主创新能力，重点研发水稻免耕栽培播种机械、超级稻栽插和收获机械、玉米收获机械、薯类收获机械、高效植保机械等；加强优势经济作物机械化技术与装备的研发，努力实现油菜、棉花、甘蔗、花生等作物等关键技术装备的突破；积极开展机械化节本增效技术和秸秆资源化综合利用机械化技术的研究，开发资源节约型的机械装备和应用技术，以及设施农业用小型农机具、畜牧业机械、多功能农业装备等。在全国建立一批农业机械化技术集成示范基地，确定不同地区农业机械化发展模式，探索和完善农业机械化技术体系，发挥引导、示范、带动、辐射作用， 实现产学研推相结合，加快农业机械化新技术、新机具的推广应用。
2.3 以项目带动促进区域协调发展
在进一步发挥市场引导和政策扶持推动作用的同时，实施项目带动，促进区域农业机械化协调发展。实施粮食产业机械化工程，推进以生产全过程机械化为主攻方向的粮食产业机械化，增强粮食生产的技术集成和标准化应用能力。继续实施保护性耕作示范工程，完善不同类型保护性耕作技术体系，推动保护性耕作从试验示范阶段转入推广阶段。积极发展特色农产品生产机械化项目，根据不同地区特色农产品生产要求，进行机械化技术试点示范，促进特色农产品机械化的发展。
参考文献
[1]杨春君.中级阶段辽宁省农机化发展研究[J].农业科技与装备，2010（6）.
[2]谭洪生.农业机械化是实现现代农业的必然选择[J]. 河北农机，2011（2）.
[3]赵福.农机化对现代农业发展的作用[J].湖南农机， 2011（7）.