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“十二五”时期是我国文化改革发展承上启下的重要时期。“十一五”时期，文化体制改革为文化改革发展奠定了坚实的体制基础，公共文化服务体系框架基本形成，文化产业成为国民经济新的增长点。2011年10月，党的十七届六中全会提出了建设“文化强国”的远景目标，明确了到2020年文化改革发展的目标和任务。“十二五”时期的文化改革发展，关系到文化体制改革成果能否巩固扩大，关系到建设“文化强国”的基础能否夯实打牢。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》（简称“十二五”文化规划）把党的十七届六中全会精神具体化，提出了九大