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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“标本兼治减轻学生课业负担”。
要“减轻学生课业负担”，必须明白学生课业负担过重是如何造成的。学生课业负担过重，根源在于考核、评价学校，以“升学率”为重要指标；考核、评价学生，以“分数”为重要标准。为了取得高升学率，学校压老师，老师压学生，大量布置作业；为了获得高分数，学生两耳不闻窗外事，一头扎入书山题海，拼命做题。由此，就造成了学生课业的过重负担。由此可见，是管理机制不尽合理，最终使学生成为过重负担的承载者。所以，“减负”不妨从完善管理机制做起。
完善管理机制，应该在中央和地方两个层面同时入手，这样才能把“减负”真正落到实处。
首先，强化责任意识。要全面贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，把为学生“减负”作为一件大事来抓。要建立学校办学行为长效监管机制，完善教育行政问责制度等。要建立科学的教育政绩观，将省级教育事业纳入科学发展轨道。要研究制定并实施地方政府履行教育职责的评价办法，把实施素质教育作为对地方政府政绩考核的重要指标。要建立健全义务教育均衡发展督导机制，将义务教育均衡发展列入教育强县（市、区）督导评估的主要内容。
其次，注重评价导向。要根据人才培养目标，建立科学、多样的评价标准，开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。要建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发展机制。要探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。要逐步构建基于学生学业表现、身心健康和品德行为的中小学生学业质量绿色评价指标体系，把学生的学习兴趣、学业成就、身心健康、社会责任感、学习负担、时间精力等情况作为考察学校义务教育质量的基本标准。
最后，创新管理模式。要建立必要的学生课业负担监测和公示制度，制定人民群众对义务教育阶段学校满意度评价体系和学校对政府教育管理工作评价体系。要研究制定并实施各地义务教育均衡发展评估认定办法，确定科学的评估内容、程序和方法，注重引入第三方的客观性评价，注重评估结果的合理应用。要明确中小学办学行为规范化，逐步推进中小学生课业负担监督机制建设，加大督促和处罚力度，为实施素质教育营造良好的氛围。
责任编辑/刘 烨
要“减轻学生课业负担”，必须明白学生课业负担过重是如何造成的。学生课业负担过重，根源在于考核、评价学校，以“升学率”为重要指标；考核、评价学生，以“分数”为重要标准。为了取得高升学率，学校压老师，老师压学生，大量布置作业；为了获得高分数，学生两耳不闻窗外事，一头扎入书山题海，拼命做题。由此，就造成了学生课业的过重负担。由此可见，是管理机制不尽合理，最终使学生成为过重负担的承载者。所以，“减负”不妨从完善管理机制做起。
完善管理机制，应该在中央和地方两个层面同时入手，这样才能把“减负”真正落到实处。
首先，强化责任意识。要全面贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，把为学生“减负”作为一件大事来抓。要建立学校办学行为长效监管机制，完善教育行政问责制度等。要建立科学的教育政绩观，将省级教育事业纳入科学发展轨道。要研究制定并实施地方政府履行教育职责的评价办法，把实施素质教育作为对地方政府政绩考核的重要指标。要建立健全义务教育均衡发展督导机制，将义务教育均衡发展列入教育强县（市、区）督导评估的主要内容。
其次，注重评价导向。要根据人才培养目标，建立科学、多样的评价标准，开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。要建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，科学化、社会化的人才评价发展机制。要探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才。要逐步构建基于学生学业表现、身心健康和品德行为的中小学生学业质量绿色评价指标体系，把学生的学习兴趣、学业成就、身心健康、社会责任感、学习负担、时间精力等情况作为考察学校义务教育质量的基本标准。
最后，创新管理模式。要建立必要的学生课业负担监测和公示制度，制定人民群众对义务教育阶段学校满意度评价体系和学校对政府教育管理工作评价体系。要研究制定并实施各地义务教育均衡发展评估认定办法，确定科学的评估内容、程序和方法，注重引入第三方的客观性评价，注重评估结果的合理应用。要明确中小学办学行为规范化，逐步推进中小学生课业负担监督机制建设，加大督促和处罚力度，为实施素质教育营造良好的氛围。
责任编辑/刘 烨