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近年来地方政府之间的跨区域合作日益增多。这种合作标榜为是增强参与各方管理能力的有效工具。但奇怪的是．对它的研究和项目评估却一直很少开展。本文通过监测评估在马来西亚槟榔屿市政府和日本横滨市之间开展的一个在城市规划和管理领域．跨度达九年的技术合作和交流项目．列出了该合作案例呈现的成功性和局限性。例如．合作的一些成功之处在于给槟榔屿乔治镇内城地区带来了步行化和综合性城市设计规划的概念．改善道路养护，开展回收利用项目和固体废弃物收集措施。然而在合作对槟榔屿市政府产生积极影响的同时．当地市民在合作中却处于非常边缘的